城市旅游競爭力提升策略研究-以中國西北五省會城市為例

提　要:城市旅游競爭力是旅游發(fā)展水平的綜合衡量。然而,不同城市有其旅游發(fā)展的特色與問題。文 中從城市旅游競爭力的范式出發(fā),主要從硬環(huán)境與軟環(huán)境入手,總結(jié)出城市旅游競爭力的組成要素。將各個(gè)要 素與西北五省會城市旅游發(fā)展的實(shí)踐相比較,找出各個(gè)城市的\"短板\",將這五個(gè)城市歸納成為不同的發(fā)展問 題類型,之后就存在問題提出不同的競爭力提升策略。研究可為城市旅游管理提供依據(jù),為不同類型城市旅游發(fā)展提供參照.
    關(guān)鍵詞:城市旅游競爭力;中國西北五省會;提升策略
     Abstract:City tourism competition is a indicator for tourism development leve,l and differentcities are facing dif- ferentproblems. In this paper, we sum up the paradigm ofcity tourism competition capacity, referring towhich, we pointout the elements of tourism competition capacity. They are exterior environmen,t tourism resources, e- conomic develop leve,l opportunities, challenges and softenvironmen.t The disadvantages ofevery city are found ou,t and each city is classified into different type. Xia\' n should enhance tourism marketing. Urumqhis\' tourism production needs to be prompted. Lanzhou needs cleanernaturalenvironmen.t Yinchuan should enlarge the scale of tourism industry. Xining needs reinforce the managemen.t At las,t the promotion strategies are given out to help decisionmaking and tourism planning.
    Key words:city tourism competition capacity; northwestChina; promotion strategy

    城市旅游競爭力的培養(yǎng)與提升的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。持續(xù)興旺的城市旅 游具有功能多樣性的特征,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化三大功能上[2]。1)經(jīng)濟(jì)功能。城市旅游競爭力的 提升可增加城市的經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力,擴(kuò)大城市的創(chuàng)匯水平。2)文化功能。城市旅游競爭 力的提升,還可促進(jìn)多元文化的交流。城市旅游的持續(xù)發(fā)展可對民族文化的保護(hù)與發(fā)展起到積極的推動 作用。健康、豐富的旅游活動可以增加人們的見識,開闊人們的眼界,豐富人們的精神文化生活,全面促進(jìn) 人們的身心健康。3)社會功能。城市旅游競爭力的提升可以促進(jìn)城市就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,擴(kuò)大城市的 對外開放度,同時(shí)改善居民的生活環(huán)境.
    1城市旅游競爭力提升策略的理論支持 文中從城市旅游競爭力的一般分析范式出發(fā)(圖 1)[3],從空間維度、時(shí)間維度、人的維度三個(gè)層面考慮 城市旅游核心競爭力的提煉。但無論從構(gòu)建的城市旅 游核心區(qū)競爭力-城市旅游邊緣區(qū)競爭力的空間分析 范式,還是從時(shí)間維度出發(fā),構(gòu)建的城市旅游競爭潛力 -城市旅游競爭現(xiàn)實(shí)力-城市旅游競爭未來發(fā)展力的 時(shí)間分析范式,都離不開人類社會一切現(xiàn)象和關(guān)系的 核心問題-人。因此考慮城市旅游核心競爭力的最關(guān) 鍵問題,還是從人的維度出發(fā),從宏觀(政策層面)、中 觀(旅游企業(yè)層面)、微觀(旅游者個(gè)體特征)三個(gè)層次 對城市旅游競爭力進(jìn)行分析.
    文中致力于為政府提供城市游憩管理的支持,因此主要考慮城市旅游競爭力的宏觀層面。城市旅游
核心競爭力在城市中最直接的表現(xiàn)是城市旅游本身的硬環(huán)境和軟環(huán)境[4].
    (1)城市旅游硬環(huán)境是城市管理者制定城市旅游競爭政策與戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。主要包括以下幾方面: 1) 外部環(huán)境條件,包括周邊區(qū)域、政治、經(jīng)濟(jì)、社會與技術(shù)等對城市發(fā)展產(chǎn)生影響的相關(guān)因素。2)城市獨(dú)特 的旅游資源能力,包括一個(gè)城市的旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游交通、旅游管理、旅游人才培訓(xùn), 這些都包括在城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力之中(物質(zhì)實(shí)力、社會實(shí)力)。3)城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是由下列經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)構(gòu)成:城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市的輻射能力、城市的吸引能力、城市生活舒適方便程度、城市文化基礎(chǔ) 設(shè)施及文化娛樂水平。4)城市外部機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)與城市旅游資源的優(yōu)勢和劣勢(表1)。外部機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)是 人們對外部環(huán)境條件作出的主觀分析和判斷,因?yàn)闄C(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)總是因人因時(shí)因\"勢\"而異。城市旅游資源 的優(yōu)、劣勢則來源于自身與他人的比較,是由國內(nèi)市場和國際市場上的旅游競爭定位來決定的.
    (2)城市的軟環(huán)境建設(shè)同樣是提高城市旅游競爭力的重 中之重。主要包括以下幾方面: 1)政府職能部門的協(xié)調(diào)能 力。由于旅游業(yè)的相關(guān)部門較多,在一個(gè)城市,又涉及到上級 和地方的各層利益,旅游發(fā)展體現(xiàn)出職能部門的協(xié)調(diào)能力.2)城市政府的促銷計(jì)劃和宣傳功能。如何去開拓國內(nèi)、國際 兩個(gè)市場。3)城市旅游法規(guī)體系建設(shè)的完善程度。地方在 推動旅游業(yè)相關(guān)法律及配套法規(guī)的出臺、規(guī)范旅游業(yè)的市場 中做了哪些工作。4)城市旅游產(chǎn)業(yè)信息化的程度。旅游業(yè) 的信息密集性,決定了信息化是旅游企業(yè)發(fā)展的必然道路.5)城市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的程度。規(guī)模化是旅游產(chǎn)業(yè)做大做 強(qiáng)的根本途徑,也是標(biāo)志城市旅游發(fā)展階段的指標(biāo).
    以上是從一般性角度,對提煉城市旅游競爭力問題作了 闡述,下面將具體針對實(shí)證研究的對象:中國西北五省會城 市,結(jié)合分析范式所作的理論分析和基于統(tǒng)計(jì)資料的數(shù)據(jù)分 析,明確其優(yōu)劣勢,提煉其城市旅游的核心競爭力.

    2中國西北五省會城市旅游比較優(yōu)劣勢分析 2. 1西安旅游優(yōu)劣勢分析-營銷滯后型 西安在西部地區(qū)各個(gè)中心城市中具有兩大比較優(yōu)勢,具有國際旅游資源優(yōu)勢和旅游人才優(yōu)勢[5]。西 安旅游業(yè)國內(nèi)旅游市場上的表現(xiàn)遜色于成都、重慶、昆明、桂林,旅游業(yè)發(fā)展所依托的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不如西 南地區(qū)的成都、重慶等城市[6]。西安在城市旅游發(fā)展理念、旅游管理體制、旅游投資環(huán)境、旅游資源開發(fā) 投入等方面與西南地區(qū)的旅游城市也有一定差距。另外,西安的整體旅游競爭劣勢還表現(xiàn)在,長期以來, 旅游形象定位模糊,特色不突出,缺乏系統(tǒng)性旅游形象策劃與實(shí)施方案,旅游形象停留在\"兵馬俑\"與\"華 清池\"為中心,缺乏提煉。20多年來發(fā)展形成的\"四點(diǎn)一線\"的旅游空間格局僅停留在線狀發(fā)展階段,地區(qū) 旅游業(yè)發(fā)展不平衡,大旅游環(huán)型線路未能形成,多單線往復(fù),導(dǎo)致游客滿意度不高,旅游經(jīng)濟(jì)效益偏低等一 系列問題。因此,西安應(yīng)打響城市旅游地綜合品牌.
    2. 2烏魯木齊旅游優(yōu)劣勢分析-產(chǎn)品提升型 烏魯木齊在城市旅游方面,具有以下優(yōu)勢: 1)擁有豐富的旅游資源。人文旅游資源中的民俗風(fēng)情、公 園、游樂園、科教文化設(shè)施比較突出;自然旅游資源以風(fēng)景河段、冰川、森林、草原、湖泊較突出[7]。2)良好 的區(qū)位和便捷的交通。烏魯木齊是新疆交通的樞紐,已形成航空、鐵路、公路互聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。3)日益完 善的城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。現(xiàn)代化的城市服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)代化的城市風(fēng)貌、繁華的購物街、特色的飲食文化、多 彩的娛樂休閑、快速的資訊交流、積極的商務(wù)洽談、完備的公共設(shè)施等一系列綜合完善的城市功能為到烏 魯木齊旅游觀光的游客提供了優(yōu)良舒適的服務(wù)。4)良好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年在會展經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng) 濟(jì)、百萬市民游首府、冬季冰雪風(fēng)情游等旅游促銷活動的帶動下,烏魯木齊的旅游業(yè)呈現(xiàn)了較快的發(fā)展勢 頭,有力地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長.
    但是同時(shí),烏魯木齊旅游業(yè)也存在著一些問題,比如:城市旅游產(chǎn)品沒有跟上時(shí)代潮流;城市基礎(chǔ)設(shè)施 使用率不高;旅游人才不足,旅游企業(yè)經(jīng)營管理不善;城市旅游區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮與開發(fā)不足;周邊一些國家和 城市的政治形勢不太穩(wěn)定等,都可能對烏魯木齊旅游業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響.WWw.
    2. 3蘭州旅游優(yōu)劣勢分析-環(huán)境制約型 蘭州在城市旅游發(fā)展中具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢:如突出的戰(zhàn)略區(qū)位和便捷的交通樞紐地位;比較雄厚的 工業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢等[8]。但蘭州作為甘肅省旅游中心城市,在城市建設(shè)中存在嚴(yán)重問題: 1)城市基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)受土地、水資源和氣候等自然條件的限制,市內(nèi)交通不暢、供水不足、綠化率低。2)城市經(jīng)濟(jì)力 量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低、商業(yè)和服務(wù)行業(yè)滯后,人均擁有的城市維護(hù)資金少,影響了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮。3)缺乏旅游城市綜合服務(wù)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu),城市旅游形象不突出。從整體 來看,開發(fā)旅游產(chǎn)品仍然以資源導(dǎo)向?yàn)橹鳌８骶皡^(qū)建設(shè)盲目效仿,趨于雷同。開發(fā)的城市旅游產(chǎn)品中觀光 類旅游產(chǎn)品比重較高,而其它如文化類、主題公園、購物類、產(chǎn)業(yè)類、美食類、節(jié)慶類、體育類等旅游產(chǎn)品比 重過低,會展類、商務(wù)類、城市生態(tài)旅游等新型旅游產(chǎn)品極少。城市旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠,產(chǎn)品附加值較 低.
    2. 4銀川旅游優(yōu)劣勢分析-規(guī)模制約型 近幾年,銀川在城市旅游發(fā)展方面,顯示了自己獨(dú)特的優(yōu)勢: 1)歷史文化悠久,自然資源豐富。中原 文化、戍邊文化、河套文化、絲綢文化、西夏文化、伊斯蘭文化等多種文化交融匯集。山川兼?zhèn)?地貌類型多 樣,土質(zhì)肥沃,黃河穿境而過,有著豐富的動植物資源[9]。2)人文景觀獨(dú)特,區(qū)域特色明顯。濃郁的回鄉(xiāng) 風(fēng)情,雄渾的大漠風(fēng)光,秀麗的塞上水色,古老的黃河文明,神秘的西夏文化,構(gòu)成了銀川多姿多彩的旅游 資源。3)積極宣傳促銷,擴(kuò)展旅游市場。每年一度的中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)、\"西北風(fēng)情\"自駕 車旅游節(jié)等旅游節(jié)事活動在區(qū)域內(nèi)造成了一定影響,針對長三角、珠三角、京津塘等重要客源地和延安、太 原、西安等銀川周邊城市的旅游宣傳促銷活動也取得了一定成果。4)營造生態(tài)城市,擴(kuò)大城市品牌。大 量城市公園、城市廣場的建設(shè),不僅使旅游者,也使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妗＜訌?qiáng)了濕地保護(hù)工作的力度,開展景觀 水道綠化工程,為打造\"塞上湖城\", \"西北宜居城市\(zhòng)"的品牌奠定了基礎(chǔ).
    但是,銀川發(fā)展城市旅游的劣勢也十分突出和明顯,如:旅游產(chǎn)品體量小,品位不高;城市旅游形象不 明確,旅游功能不完善,表現(xiàn)在民族特色街區(qū)、特色廣場文化、旅游商品購物、會議商務(wù)旅游以及回鄉(xiāng)城市 風(fēng)貌等方面;部分旅游景區(qū)低水平開發(fā)和重復(fù)建設(shè)問題突出,尤其反映在\"農(nóng)家樂項(xiàng)目、民族風(fēng)情項(xiàng)目等 方面;中高檔接待設(shè)施不足;城市游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識系統(tǒng)尚未建立;旅游企業(yè)中高級人才短缺,人才 流失問題突出;周邊500km范圍內(nèi),區(qū)域人口密度比較低,人均收入不高,近中程旅游市場規(guī)模和消費(fèi)增 長空間有限;旅游淡旺季明顯;區(qū)域性生態(tài)環(huán)境比較脆弱等.
    2. 5西寧旅游優(yōu)劣勢分析-管理滯后型 西寧城市旅游發(fā)展的有利條件主要有: 1)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。西寧西靠青藏高原,東臨黃土高原, 是整個(gè)青藏高原對外聯(lián)系的門戶,素有\(zhòng)"海藏咽喉\"之稱。2)豐富的旅游資源。西寧及其城市輻射帶 150km范圍內(nèi)旅游資源極其豐富。3)精確的旅游形象定位。西寧旅游形象定位為\"高原古城,中國夏都\" 是非常貼切的,它將美麗的高原風(fēng)采、悠久的河湟文化、獨(dú)特的氣候優(yōu)勢高度地概括起來.
    西寧城市旅游競爭力的劣勢也比較明顯,如:城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;歷史文化特色不夠顯著,市區(qū)內(nèi)現(xiàn)存 優(yōu)秀歷史文化建筑較少,有旅游價(jià)值的景點(diǎn)少;城市游客服務(wù)中心尚未建立,旅游標(biāo)識系統(tǒng)不夠完善;人力 資源明顯不足;旅游宣傳促銷不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足;城市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏具有特色優(yōu)勢的創(chuàng)新性旅 游產(chǎn)品等.
    3不同類型城市旅游競爭力提升實(shí)施策略-以中國西北五省會城市為例 

    3. 1營銷滯后型城市旅游競爭力提升策略-以西安為例 (1)優(yōu)化西安旅游形象定位理念。\"面向未來的華夏盛世古都,充滿活力的內(nèi)陸現(xiàn)代城市\(zhòng)"是西安市提 出的城市旅游形象定位,這一理念體現(xiàn)了西安的現(xiàn)實(shí)特色和未來發(fā)展,顯示了西安在華夏文明格局中的獨(dú) 特地位,展現(xiàn)了西安作為一個(gè)內(nèi)陸城市,傳統(tǒng)思想與新時(shí)代精神相沖撞、磨合的發(fā)展過程.
    (2)做好旅游形象戰(zhàn)略策劃。1)緊緊圍繞\"華夏古都,現(xiàn)代都市\(zhòng)"的主題,依據(jù)\"華夏文脈、千年古都、 絲路起點(diǎn)、秦俑故鄉(xiāng)\"這一目標(biāo)理念宣傳口號,制定促銷策略,實(shí)施旅游產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略。開展形式多樣的 旅游公關(guān)活動,設(shè)計(jì)及普及城市旅游標(biāo)志,形成一批標(biāo)志性城市和景區(qū)建設(shè),提高城市旅游服務(wù)設(shè)施檔次, 突出西安旅游整體形象。2)面向市民進(jìn)行\(zhòng)"人人都是旅游環(huán)境,人人都是旅游資源\"的意識教育,舉辦\"百 萬市民看西安\"的大型活動,引導(dǎo)市民了解西安,增強(qiáng)主人翁精神,實(shí)施八大工程,進(jìn)行城市精神文明建 設(shè),樹立市民文明形象.
    (3)旅游形象的宣傳促銷和市場拓展。在宣傳促銷方面,要樹立大市場觀念,形成政府與企業(yè)聯(lián)合促 銷的新模式。面對多元化的旅游客源市場和多元化的消費(fèi)需求,制定整體規(guī)劃,采用靈活多樣的促銷方 式,爭取國際國內(nèi)市場、遠(yuǎn)近客源市場和新老客源市場都能保持持續(xù)增長。在國際市場方面,突出重點(diǎn)市 場,針對不同需求,強(qiáng)化專題促銷,形成多層次的促銷熱點(diǎn),積極尋求新的客源市場。在國內(nèi)市場方面,加 強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,把辦大型節(jié)慶作為切入點(diǎn).
    3. 2產(chǎn)品提升型城市旅游競爭力提升策略-以烏魯木齊為例 3. 2. 1實(shí)施形象工程 (1)塑造城市視覺形象。其一、烏魯木齊二道橋新建的\"國際大巴扎\"是體現(xiàn)民族風(fēng)情最濃郁的建筑, 可以作為烏魯木齊的城市標(biāo)志物。其次,具有地域特色的旅游地標(biāo)徽、旅游地標(biāo)準(zhǔn)字體、旅游地象征性吉 祥物、旅游地紀(jì)念品等都對旅游者具有視覺感染力,是烏魯木齊塑造良好形象可以開發(fā)的方面。最后,最 能體現(xiàn)烏魯木齊地域特色的是身著各民族服飾的居民,這可以通過旅游服務(wù)人員的著裝塑造形象.
    (2)開展旅游節(jié)慶活動,做到\"以節(jié)促旅\"。烏魯木齊是多民族聚居的省會城市,維吾爾、哈薩克、蒙古 等各民族的飲食起居、節(jié)日慶典、服飾裝束、民族歌舞、娛樂習(xí)俗等構(gòu)成了豐富的民族風(fēng)情。將這些民族風(fēng) 情通過旅游節(jié)慶活動表現(xiàn)出來不僅可以吸引旅游者,而且能帶來多種牽動效應(yīng)。它一方面推動城市的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展,另一方面為城市文化的塑造奠定了基礎(chǔ).
    3. 2. 2開發(fā)城市旅游商品 新疆自古享有瓜果之鄉(xiāng)、金玉之邦和地毯、絲綢王國的美譽(yù),具有西域地域特色的旅游商品深受中外 游客的喜愛。烏魯木齊市應(yīng)強(qiáng)化旅游商品研制,提高對旅游商品及其包裝的設(shè)計(jì)水平;擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提 升產(chǎn)品質(zhì)量;對具有地方特色和市場銷路的旅游商品,要在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售、資金及專利 保護(hù)等方面給予政策支持,多方面調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性;通過參加和舉辦旅游商品展銷會、旅游商品 設(shè)計(jì)比賽等活動,豐富品種,提升檔次,擴(kuò)大影響,提高效益;加快二道橋民族農(nóng)貿(mào)市場的更新改造,最終形 成展銷地方特色民族商品的中心市場,努力滿足廣大旅游者的消費(fèi)需求.
    3. 2. 3加快環(huán)城游憩帶的開發(fā) 烏魯木齊市郊區(qū)作為城市的綠色開敞空間,是久居城市市民向往的旅游去處,從旅游業(yè)發(fā)展的角度 看,具有客源市場多而穩(wěn)定、地價(jià)相對便宜、建設(shè)用地廣等優(yōu)勢。隨著城市居民旅游需求向舒適、寧靜和具 有康體保健功能的郊區(qū)自然生態(tài)景觀的轉(zhuǎn)變,決定了烏魯木齊郊區(qū)的旅游開發(fā)應(yīng)與城市內(nèi)部的旅游開 具備功能上的互補(bǔ)關(guān)系,郊區(qū)的旅游功能應(yīng)當(dāng)適應(yīng)自然資源和環(huán)境持續(xù)利用以及居民反復(fù)出游的需求 烏魯木齊市應(yīng)在完善已有的南山西白楊溝、東白楊溝、菊花臺、烏拉斯臺等景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開發(fā)博 格達(dá)峰冰川、亞洲大陸中心、一號冰川等景區(qū),對南山各景區(qū)的開發(fā)要注重其整體形象塑造,形成整體組合 多功能的度假區(qū)。鑒于烏魯木齊五家渠沿途已有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)園,使其成為都市圈居民周末 休閑度假旅游之地.
    3. 3環(huán)境制約型城市旅游競爭力提升策略-以蘭州為例 (1)發(fā)揮蘭州西北交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代化省會中心城市的輻射功能,強(qiáng)化游客集散中心和旅 游目的地的雙重作用,發(fā)揮樞紐城市帶動作用,建設(shè)蘭州3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,把蘭州建設(shè)成為西北區(qū)域性旅游 中心城市,向西北輻射河西走廊絲綢之路旅游帶,向西帶動臨夏、甘南民族風(fēng)情旅游區(qū),向南帶動隴南、天 水旅游區(qū),向東輻射隴東旅游區(qū);同時(shí)聯(lián)動陜、川、寧、青、新旅游區(qū),構(gòu)建西部旅游經(jīng)濟(jì)帶.
    (2)蘭州今后應(yīng)依托大流量、快節(jié)奏的交通干線和周圍地域中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,形成由中心城市向外輻 射、擴(kuò)散的環(huán)型城市結(jié)構(gòu)。以旅游為帶動的2小時(shí)交通圈,組織高效城市群體的空間結(jié)構(gòu),對城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理統(tǒng)籌兼顧,形成交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享和旅游同行的綜合性城市, 充分發(fā)揮蘭州在西北地區(qū)的樞紐作用和核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動作用.
    (3)加大城市旅游形象宣傳。蘭州旅游城市形象定位為:黃土文化之都、黃河風(fēng)情之都;蘭州旅游城 市發(fā)展模式:城景一體的中心、樞紐城市;蘭州旅游城市景觀標(biāo)識體系為:城市建筑-旅游商業(yè)中心、省博 物館、城市游客中心、金城關(guān)、黃河鐵橋;城市雕塑-黃河母親像;黃河風(fēng)情線-黃河濕地、黃河水車、南湖、 雁灘、龍園;城市精品景區(qū)-五泉山公園、白塔山公園、蘭山;城市餐飲娛樂-陽光、飛天、錦江、西蘭等星級 大酒店清真食品街蘭州牛肉面蘭州百合旅游商品一條街城市文化《讀者》、《蘭洽會》、《大夢敦煌》、《絲路花雨》.
    3. 4規(guī)模制約型城市旅游競爭力提升策略-以銀川為例 3. 4. 1加強(qiáng)中心城市的建設(shè) (1)以大西北為廣闊腹地構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略。銀川在西北地區(qū)區(qū)位僅次于西安和蘭州,通過陸、空交通線 路輻射范圍廣,通訊設(shè)施先進(jìn),旅游業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)較成熟的階段,作為旅游中心城市,其功能的 發(fā)揮、戰(zhàn)略的構(gòu)建應(yīng)背靠大西北,面向大東部大力發(fā)揮其比較優(yōu)勢,把它建設(shè)成為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的龍 頭.
    (2)向區(qū)域性國際旅游中心城市的目標(biāo)邁進(jìn)。要使得寧夏旅游得到長足的發(fā)展,就必須把銀川建成 旅游活動影響區(qū)范圍達(dá)到中國西北地區(qū)、乃至整個(gè)東亞的旅游中心地。要達(dá)到這一目標(biāo),必須做到增強(qiáng)旅 游產(chǎn)品的綜合競爭力,營造更加完善的城市旅游空間,優(yōu)化旅游目的地功能,加強(qiáng)旅游集散地功能,改善旅 游管理和服務(wù).
    (3)增強(qiáng)產(chǎn)品的綜合競爭力,營造更加完善的城市旅游空間。城市旅游綜合競爭力的形成與旅游中 心城市功能的發(fā)揮息息相關(guān)。銀川必須完善市場體系,使之成為中國西北、東亞地區(qū)新興的商貿(mào)中心區(qū), 其開發(fā)需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的需要,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),挖掘城市的文化內(nèi)涵,加快旅游產(chǎn)品 升級換代的步伐,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,營造更加完善的城市旅游空間.
    3. 4. 2構(gòu)建大銀川旅游區(qū),形成完整的旅游環(huán)線 以塞上風(fēng)情貫穿始終,集山川平原、河流湖泊于一體,充分發(fā)揮大銀川旅游區(qū)的資源優(yōu)勢,將寧夏特有 的\"塞上江南\"的特色系統(tǒng)地展現(xiàn)出來。縱觀全帶,西起賀蘭山,東至黃河,景點(diǎn)之間自然銜接,賀蘭山險(xiǎn) 秀之美,意境獨(dú)特的巖畫,荒涼的鎮(zhèn)北堡,神秘的西夏文化,現(xiàn)代的治沙生態(tài)典范廣夏基地, \"回鄉(xiāng)首府、西 夏故都、塞上湖城\"-銀川市城區(qū),市郊極富田園色彩的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。湖泊自然風(fēng)光與古老的灌溉文 化、西夏文化交相輝映,回族民俗集中在多姿多彩的民族風(fēng)情園中。最后落筆于\"天下黃河富寧夏\"的黃 河兩岸,還伴有古老的中國長城文化。CI策劃主要包括理念基礎(chǔ)和視覺形象兩大部分,理念基礎(chǔ)定為\"神 秘美麗的塞上江南\",視覺形象主要通過各景區(qū)來表現(xiàn),包括山麓景區(qū)、影視城景區(qū)、西夏王陵區(qū)、廣夏基 地區(qū)、銀川市區(qū)、塔湖群觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、民族風(fēng)情園區(qū)和金水風(fēng)情園區(qū)等八大部分[10].
    3. 5管理滯后型城市旅游競爭力提升策略-以西寧為例 西寧城市旅游發(fā)展的模式是休閑避暑、會議會展、商務(wù)、重大主題活動(郁金香節(jié)、環(huán)青海湖自行車賽 等)為內(nèi)涵的\"主題城市\(zhòng)"旅游為核心,發(fā)展周邊地區(qū)觀光旅游和民俗旅游為重點(diǎn),宗教朝拜旅游為基礎(chǔ)的 城市旅游發(fā)展模式。在以主題城市旅游為核心的過程中,兼顧與蘭州的合作,共同打造絲綢之路的品牌, 發(fā)揮互利和區(qū)域協(xié)作功能,擴(kuò)展西寧的旅游空間、延長游客的停留時(shí)間.
    3. 5. 1搞好旅游產(chǎn)品的重點(diǎn)開發(fā),配套開發(fā) 青海省是旅游資源富省,又是經(jīng)濟(jì)窮省。因此對于眾多的旅游資源要進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),在西寧周邊旅游 資源的開發(fā)中,重點(diǎn)開發(fā)兩個(gè)中國之最和兩個(gè)青海獨(dú)有:中國最大咸水湖、中國最清黃河水和青海獨(dú)有的 土族民俗、撒拉族風(fēng)情。在搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),配套開發(fā)好娛樂、參與性項(xiàng)目,以作為重點(diǎn)項(xiàng)目的有益補(bǔ) 充。例如在重點(diǎn)開發(fā)青海湖自然風(fēng)光觀光項(xiàng)目的同時(shí),可充分利用青海湖周邊風(fēng)力充足的條件,配套開發(fā) 滑翔傘項(xiàng)目,讓游客充分體驗(yàn)藍(lán)天、草地和湖水天人合一的人地觀,同時(shí)也讓游客融為美景中和諧的景點(diǎn).
    3. 5. 2加快旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn) 西寧城市旅游的發(fā)展歸根到底取決于人,人的文化程度、精神風(fēng)貌、辦事效率、道德品質(zhì)都關(guān)系到旅游 業(yè)發(fā)展的成敗。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)在職的各類旅游技術(shù)人員和服務(wù)人員,另一方面青海各高校應(yīng)以 培養(yǎng)合格的旅游人才為己任,對在校旅游專業(yè)學(xué)生實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出的培養(yǎng)方案。同時(shí)應(yīng)鼓勵與省內(nèi)外旅游 科研人員的交流和學(xué)習(xí),大力引進(jìn)優(yōu)秀的旅游人才,為科學(xué)發(fā)展旅游業(yè)提供保障.
    3. 5. 3搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能 要大力發(fā)展\"行、游、住\"這三個(gè)硬要素,要在今后的城市建設(shè)中不斷加大投入力度,建議西寧市可積 極申辦全國少數(shù)民族運(yùn)動會。如成功,既可使西寧城市功能在較短時(shí)期內(nèi)完善,又可使西寧市的旅游知名 度大大增強(qiáng),若策劃得當(dāng)還可使西寧增加一項(xiàng)極富特色的旅游項(xiàng)目、民運(yùn)會的運(yùn)動員村經(jīng)較低投資可成為 集參與性、觀賞性和知識性為一體的民族體育主題公園,若將民運(yùn)村建在城南新區(qū),將帶動城南新區(qū)的快 速發(fā)展,同時(shí)結(jié)束青海沒有主題公園的歷史.
    4結(jié)論 城市旅游競爭力包括硬環(huán)境與軟環(huán)境兩大要素,城市旅游競爭力的硬環(huán)境包括城市外部環(huán)境、城市獨(dú) 特的旅游資源能力、城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市外部機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)、城市旅游資源的對比優(yōu)勢與劣勢等主要 評價(jià)指標(biāo);軟環(huán)境包括政府職能部門的協(xié)調(diào)能力、政府的促銷計(jì)劃和宣傳功能、城市旅游法規(guī)體系建設(shè)的 完善程度、城市旅游產(chǎn)業(yè)信息化的程度、城市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的程度等主要評價(jià)指標(biāo).
    根據(jù)上述核心要素,對比西北五省會城市的旅游發(fā)展現(xiàn)狀特征,可以得到,西安市的城市旅游形象缺 乏提煉,屬于營銷滯后型的旅游發(fā)展問題;烏魯木齊的旅游產(chǎn)品停留在開發(fā)初期的狀態(tài),旅游產(chǎn)品缺乏提 升;蘭州的旅游受環(huán)境因素制約較大;銀川的旅游發(fā)展受規(guī)模制約;西寧的旅游資源具有一定潛力,但管理 上有待進(jìn)一步提高.
    因此,營銷滯后型的旅游城市首先應(yīng)該整合城市的旅游形象,分辨出重點(diǎn)市場,做好宣傳促銷計(jì)劃;產(chǎn) 品提升型的城市則要加快旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新與更新;環(huán)境制約型的旅游城市應(yīng)加快城市景觀旅游化建設(shè),營 造旅游環(huán)境是旅游工作的首位;銀川應(yīng)想方設(shè)法延長旅游線路,做大旅游規(guī)模;西寧的旅游發(fā)展要注重對 旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn),不斷提高管理水平.
    綜上所述,研究可為城市旅游管理提供重要依據(jù),特別是有針對性的對不同類型城市旅游發(fā)展提供了 重要借鑒和參照,具有廣泛的理論價(jià)值和積極的現(xiàn)實(shí)意義.
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