關(guān)于我國(guó)志愿者的激勵(lì)機(jī)制探討

　【論文關(guān)鍵詞】政府；公民文化；非營(yíng)利組織；志愿者；激勵(lì)機(jī)制
　　【論文摘要】志愿者已成為社會(huì)重要的人力資源，對(duì)志愿者進(jìn)行有效的激勵(lì)，能夠吸引和留住更多的志愿者參與到社會(huì)公益事業(yè)中來(lái)。這不僅為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供重要的人力資源，更進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)的建立，同時(shí)也有利于志愿者自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。文章從我國(guó)政府的政策和法規(guī)支持、公民文化的培育以及非營(yíng)利組織自身的管理三個(gè)方面探討了我國(guó)志愿者的激勵(lì)機(jī)制。

    一、志愿者的涵義
    “志愿者(volunteer)是志愿精神的實(shí)踐者，是指那些具有志愿精神、能夠不計(jì)報(bào)酬、主動(dòng)幫助他人、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的人。”“志愿者不受私人利益的驅(qū)使，不受法律的強(qiáng)制，是基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任而從事公益事業(yè)的。”在不同地區(qū)對(duì)志愿者有不同的稱呼。我國(guó)大陸地區(qū)，一般稱其為志愿者;在我國(guó)香港地區(qū)，一般稱之為義工，即提供義務(wù)工作的人;而在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一般稱之為志工，即提供志愿性工作的人。 快速論文發(fā)表
    目前，世界各地的志愿者數(shù)量眾多。1985年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，確定每年的12月5日為“國(guó)際志愿者日”。據(jù)調(diào)查，82%的美國(guó)公民至少為一個(gè)志愿公益組織提供過(guò)無(wú)償服務(wù)，這個(gè)比例在德國(guó)是68%，加拿大為65 %，英國(guó)為53%，法國(guó)為39%，意大利與日本都為36% 0 1998年，我國(guó)香港地區(qū)從事志愿服務(wù)的居民比例為20%。而在我國(guó)內(nèi)地，這一比例較低，連志愿服務(wù)比較發(fā)達(dá)的深圳市，也僅為2%。但是，近年來(lái)，志愿者活動(dòng)在我國(guó)得到了蓬勃的發(fā)展，有越來(lái)越多的人奉獻(xiàn)出自己的空暇時(shí)間，投人到了志愿者的行列中來(lái)。志愿者這一重要的社會(huì)資源逐漸得到人們的重視，如何開發(fā)和利用志愿者資源成為人們關(guān)注的話題，對(duì)志愿者實(shí)施有效的激勵(lì)日益變得重要。
    二、志愿者激勵(lì)機(jī)制的必要性
    人人需要激勵(lì)，激勵(lì)被認(rèn)為是“最偉大的管理原理”。“激勵(lì)是指為了達(dá)到一定目標(biāo)而對(duì)人施加的影響，即通過(guò)物質(zhì)或精神刺激使人奮發(fā)，激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，使人在內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)使下朝向期望的目標(biāo)努力的心理過(guò)程。”美國(guó)哈佛大學(xué)的詹姆斯教授在多年研究的基礎(chǔ)上指出:如果沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮將僅為20%—30%;如果施以適當(dāng)?shù)募��?lì)，將通過(guò)其自身努力使能力發(fā)揮出80%—90%。志愿者在我國(guó)社會(huì)發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)志愿者參與志愿活動(dòng)也促進(jìn)了自身的發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行有效的激勵(lì)十分必要。
    (一)志愿者的活動(dòng)促進(jìn)了人與人、人與社會(huì)、人與自然的和請(qǐng)，有利于和請(qǐng)杜會(huì)的建立。志愿者通過(guò)志愿服務(wù)，為人們提供了更多社會(huì)交往的平臺(tái)，推動(dòng)了人與人之間相互關(guān)懷的人際關(guān)系。志愿者為貧困群眾、弱勢(shì)群體提供幫助，彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)的某些缺位，緩解了社會(huì)矛盾，推動(dòng)了人與社會(huì)的相互融合。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)是志愿者服務(wù)的重要領(lǐng)域，他們的參與促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了人與自然的和諧相處。他們通過(guò)自己的努力參與解決社會(huì)問題，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，建設(shè)社會(huì)，推動(dòng)了和諧社會(huì)的建立。所以建立針對(duì)志愿者的激勵(lì)機(jī)制，能夠推動(dòng)志愿精神在更廣泛的社會(huì)領(lǐng)域中發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)志愿者在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮出重要的作用。
    (二)志愿者是非營(yíng)利組織重要的人力資源，是非營(yíng)利組織發(fā)展不可缺少的。非營(yíng)利組織彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)的不足，完善了社會(huì)結(jié)構(gòu)，可是他們最大的困難就在于資金的短缺。志愿者的參與大大降低了組織的成本，他們不僅提供了大量的人力資源，分擔(dān)了專職人員繁重的工作任務(wù)，還帶來(lái)了專業(yè)的知識(shí)，彌補(bǔ)了工作人員專業(yè)技能的不足。志愿者通過(guò)與服務(wù)對(duì)象的接觸，能夠更積極反映出社會(huì)各階層的問題與需求，能夠拓展新的領(lǐng)域，幫助非營(yíng)利組織提供切合社會(huì)需求的服務(wù)志愿者與專職人員的合作，能在更廣的層面上提出建設(shè)性的意見和建議，他們的積極和熱情對(duì)專職人員是一種鞭策和鼓勵(lì)。所以，對(duì)志愿者進(jìn)行有效的激勵(lì)，是非營(yíng)利組織鞏固和發(fā)展必須實(shí)施的管理措施。
    (三)參與志愿活動(dòng)有利于志愿者自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。志愿者參與志愿活動(dòng)，拓寬了自己的生活空間，更深人地體驗(yàn)了社會(huì)和人生，能夠?qū)ι鐣?huì)發(fā)展和社會(huì)生活作出客觀的判斷，完善自己的價(jià)值觀念。參與志愿活動(dòng)，為志愿者提供了發(fā)揮自己才能和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在志愿工作中，志愿者可以發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，充分感受到工作的滿足感和成就感，還可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，培養(yǎng)責(zé)任感和正確的工作態(tài)度，為未來(lái)的工作做好準(zhǔn)備。可見，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需求是志愿者參與志愿活動(dòng)的原動(dòng)力，對(duì)志愿者實(shí)施有效的激勵(lì)是對(duì)這種追求自我價(jià)值行為的認(rèn)可和贊許，能夠更好地激發(fā)出志愿者的這種原動(dòng)力，使志愿者能夠更積極地行動(dòng)起來(lái)。
    三、對(duì)我國(guó)志愿者的激勵(lì)機(jī)制的探討
    從以上分析可見，對(duì)志愿者的管理需要一套科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)政府對(duì)志愿者在社會(huì)政策、法律環(huán)境方面的支持
    目前，我國(guó)政府對(duì)如何開展和完善志愿者工作還沒有建立一套完善的法規(guī)，對(duì)志愿者的活動(dòng)和志愿者的管理也沒有提出一個(gè)系統(tǒng)的綜合性的政策。這樣造成了志愿者仍然得不到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，他們開展的志愿活動(dòng)得不到社會(huì)的廣泛支持，對(duì)志愿者的管理不穩(wěn)定也不規(guī)范。所以為志愿者創(chuàng)造一個(gè)良好的政策、法律環(huán)境是急待解決的一個(gè)問題。從目前來(lái)看，我國(guó)政府對(duì)于志愿者工作的政策、法規(guī)支持主要是從法規(guī)、部門政策、團(tuán)體章程和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和部門領(lǐng)導(dǎo)人的支持四個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。如:志愿者注冊(cè)制度和志愿者實(shí)踐儲(chǔ)蓄制度的推行，提高了社會(huì)對(duì)志愿者的認(rèn)可度:北京市申辦2008年奧運(yùn)會(huì)之前，共青團(tuán)北京市委和北京市志愿者協(xié)會(huì)就曾向市人大提交有關(guān)為志愿者立法的議案，目前，此議案已被列人2002年至2007年市人大常委會(huì)立法規(guī)劃中，有關(guān)方面目前正在進(jìn)行法規(guī)的前期調(diào)研和起草工作。上海市民政局在2004年就準(zhǔn)備出臺(tái)義工激勵(lì)政策，譬如公務(wù)員作義工，可以列人其道德范圍的考核標(biāo)準(zhǔn);大學(xué)生作義工，可以在學(xué)業(yè)上評(píng)優(yōu);而健康的低齡老年人作義工，則可以“預(yù)支”今后接受別人的幫助等。2004年10月深圳市人大法制委員會(huì)就討論了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)義工服務(wù)條例(草案)》將出臺(tái)中國(guó)首部義工法，來(lái)充分保障義工的權(quán)益。2005年6月4日，中共海南省委書記汪嘯風(fēng)與1200名志愿者一道，宣誓成為海南省首批注冊(cè)志愿者，這也是全國(guó)首位成為注冊(cè)志愿者的省委書記。同年的5月19日和6月6日，南京市和成都市分別制定和頒布了《南京市志愿服務(wù)條例》和《成都市志愿服務(wù)條例》。這些措施都將有效地鼓勵(lì)志愿者行動(dòng)的持續(xù)開展。
  (二)培育公民文化，提高公民的參與意識(shí)，增強(qiáng)公民對(duì)志愿者的認(rèn)同感
    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府包攬了所有的公共事務(wù)，人們的民主意識(shí)、參與意識(shí)都很薄弱。政府常以政治或行政的手段號(hào)召人們積極參加義務(wù)活動(dòng)，號(hào)召“學(xué)雷鋒、做好事”，并把這些活動(dòng)與個(gè)人的政治覺悟聯(lián)系在一起，成為評(píng)價(jià)個(gè)人品行的重要標(biāo)準(zhǔn)，志愿活動(dòng)沒有激發(fā)人內(nèi)心的精神需求，常常流于形式，走過(guò)場(chǎng)。