關于和平發展征程中的中國文化外交

　論文摘要：文化外交是一個國家“軟實力”的重要組成部分。以和平發展為價值取向的中國政府圍繞構建“文化中國”的戰略大局，積極實施文化外交，這不僅表現在文化外交工作日趨理性、自覺和務實，而且，文化外交的內涵和手段也在不斷地拓展、豐富和多樣化。中國的文化外交雖然極大地提升了中國的“軟實力”，但文化外交工作中存在的各種問題，要求我們必須切實加以改進和完善。唯此，才能增大中國和平發展的國際戰略空間。
　　論文關鍵詞：中國文化外交；和平發展；軟實力；國家形象
　　文化外交是指主權國家為實現特定政治目的或對外戰略意圖所從事的、以開展對外文化傳播、交流與溝通為內容的外交活動。它對建構國家形象具有極其重要的意義。新中國成立后，特別是改革開放后，中國政府圍繞構建“文化中國”的戰略大局，積極開展對外文化交流活動，實施文化外交，為實現跨文化理解，提升中國文化軟實力做出了重大的貢獻。
　　一、日趨自覺、理性的中國文化外交
　　中外文化交流的歷史悠遠。新中國成立后秉承這一優良傳統，積極開展對外文化交流工作，在中外文化交流史上譜寫了一幅幅動人心玄的華麗篇章。但是，由于受當時世界冷戰對抗格局的影響，中國政府在開展文化外交時針對不同國家所采取和實施的方式是有所區別的。對于社會主義國家，主要采用的是一種官方即政府間的文化外交方式進行的。中國不僅同有關國家簽訂政府間文化條約、協定，而且，還通過互派留學生、人員訪問等方式，促進彼此的相互理解和友誼，以鞏固社會主義陣營；而對于資本主義國家，則基于這些國家對中國的遏制、孤立戰略而導致政府間文化外交舞臺非常有限的現實，中國主要采用“民間先行，以民促官”的工作方式，爭取通過積極拓展民間文化交流，來推動國家外交關系的正常開展。改革開放后，隨著中國國家戰略中心向經濟工作的重大轉移，尤其是文化“軟實力”在國家綜合國力競爭中作用的日趨突出和顯現，中國政府在圍繞經濟工作中心大力開展政府外交、政黨外交和議會外交的同時，也逐漸把開展文化外交納入到同經濟、政治外交并列的外交戰略總體布局中來，文化外交的自覺性、主動性空前提高，并日趨走向理性、務實。
　　1、文化外交成為全黨全國人民的共識。早在20世紀80年代，鄧小平在強調改革開放的重大意義時，就明確指出了“對外文化交流也要長期發展”的戰略要求。以江澤民為總書記的第三代中央領導集體繼承、創新了鄧小平的這一外交思想，認真貫徹落實對外文化交流工作。1997年l0月，黨的十五大提出要把“開展多種形式的對外文化交流，博采各國文化之長，向世界展示中國文化建設的成就”作為新世紀我國外交工作的重要任務。江澤民指出：“我們實行對外開放的基本國策，通過積極引進國外的資金和先進的技術、管理經驗來發展壯大自己，這是我國經濟和社會發展取得重大成就的一條成功經驗，必須長期堅持。改革開放二十多年來，我們在‘引進來’方面成績很大。隨著我國經濟水平的提高和現代化建設的推進，我們必須加快實施‘走出去’的戰略。這同西部大開發一樣，也是關系我國經濟和整個現代化建設發展全局的大戰略。”的十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體更加認識到文化外交的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在第10次駐外使節會議上的講話中強調：“維護我國發展的重要機遇期，爭取和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境和客觀友善的輿論環境，為全面建設小康社會服務是當前和今后一個時期我國外交工作的根本任務，也是基本目標。”2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了“要積極開拓國際文化市場，推進中華文化走向世界”的戰略任務。2007年l0月，根據發展變化了的國內外形勢，黨的十七大報告在提出把“提高國家文化軟實力”作為新時期國家重要的戰略任務的同時，又進一步提出“加強對外文化交流，吸收各國優秀文明成果，增強中華文化國際影響力”等一系列戰略部署。積極開展對外文化交流，中國的文化外交進入了空前的發展活躍期。 政治論文發表
　　2、文化外交步入規范化機制化的發展軌道。近年來，中國政府高度重視文化外交，不但增加了文化外交的預算經費，還積極實施了以改善中國國家形象為目的，多形式、多管道地推廣中國的文化公關活動。為了妥善回應國際社會對我國某些重大問題的關切，增加政府工作的透明度，中國于1983年開始設立新聞發言人制度。目前，中國國務院已有74個部門建立了新聞發布會和新聞發言人制度，設立了91位新聞發言人。中國內地31個省(區、市)政府也都相應地建立了新聞發布和新聞發言人制度。現在，新聞發言人制度已逐步成為中國政府與國內外新聞媒介、公眾有效溝通的重要窗口。此外，針對國際社會對中國在執行民族、宗教、人權、國防等方面的無端指責，從1991年開始，中國政府每年還以白皮書的形式，向世界周詳地闡述中國在這些方面的情況。到目前為止，我們先后發布了5個《國防白皮書》、8個《人權白皮書》，對國際社會正確理解中國，澄清對我國的文化誤讀，爭取客觀友善的國際輿論環境發揮了積極的作用。

　　二、內涵和手段不斷擴展豐富的中國文化外交
　　文化外交是溝通中國與世界的重要紐帶。近些年來，中國政府在廣泛借鑒世界發達國家文化外交先進經驗的基礎上，積極充實和豐富文化外交的內涵，優化文化外交的手段和方式，從而使我國的文化外交煥發出旺盛生機和空前活力。
　　1、內涵不斷充實和豐富。傳統的中國文化外交主要以簽定國家間文化交流協定、互換留學生和學術交往等教育文化交流方式展開。改革開放之后，中國政府順應國際社會跨文化競爭的趨勢，不斷充實、豐富文化外交的內涵，使中國文化外交發生了與時俱進的重大變化。一是開展漢語教學。語言是文化的載體，也是文化走向世界的重要工具。2004年11月21日，中國第一所海外孔子學院在韓國正式成立。截至2007年底，210所孔子學院(包括孔子課堂)先后在64個國家和地區建立或籌備建立，其中已有125所孑L子學院開班授課，海外學生總數高達4．6萬人。二是增設駐外中國文化中心。增設中國駐外文化中心，是為適應中國文化走出去，活躍中國文化外交的需要而實施的一項創新性舉措。繼1988年7月和9月，新中國首批駐外中國文化中心分別在非洲的毛里求斯和貝寧建成并對外開放后，又先后在法國、韓國、日本、埃及等多個國家建設了中國文化中心。中國駐外文化中心正逐步成為中國最為權威的海外文化傳播平臺。三是在不同國家開展形式多樣的國際文化周、文化年活動。舉辦文化年、文化周，是提高一個國家文化軟實力影響的重要依托。近幾年來，中國已先后成功舉辦了“中美文化節”、“中印友好年”、“中法文化年”、“中意文化年”、“中俄國家年”，等等。這些大型對外文化交流活動，既能擴大世界對中國優秀歷史文化的溝通與理解，也有利于文化外交戰略目標的實現。 通信論文發表
　　2、手段方式靈活多樣。改革開放前，中國的文化外交手段多以對外宣傳為主，手段單調，形式呆板。進人20世紀80年代新時期之后，中國政府一改以往文化外交被動消極的態勢，開始主動出擊，采用多種手段，靈活運用各種形式，全方位、多渠道地宣傳、推介中國。一是上下聯動，協力推動文化外交。中國政府高度重視對外文化交流網絡的建設工作，充分發揮中央和地方、中央和駐外機構的積極性，不遺余力地拓展對外文化交流的新渠道和新途徑。經過