關于廣西生態城市評價體系的構建與實證分析

     論文關鍵詞:生態城市  指標體系  評價方法  評價標準
    論文摘要:本文根據生態城市的墓本內灑，從城市的經濟、社會和生態三方面，探討了廣西城市建設生態學評價的指標體系及評價標準，并采用層次分析法對南寧、柳州、桂林、捂州和北海的城市建設的生態化水平進行評價，提出了時創建廣西生態城市的幾點認識。
        生態城市這一概念是在20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB}”計劃研究過程中提出的，一經提出，立刻就受到全球的廣泛關注[l -al。隨著我國城市化加速發展，相應的帶來了一系列問題，特別是環境的不斷惡化，制約了城市的健康發展。廣西雖然具有良好的生態環境基礎，并且已提出了建設“生態廣西”的目標，但與生態城市的標準還有很大的差距，還沒有建立起一套完整、有效的生態城市建設的評價標準、體系和實施辦法，使許多相關政策難以貫徹實施。本文以南寧、柳州、桂林、梧州和北海五城市為例，探討符合廣西生態城市建設的指標體系的獲取方法及其評價標準的確定依據。
    　1廣西生態城市評價指標體系及其標準的構建
　　1.1指標體系
    從傳統城市、田園城市到園林城市、人居城市、生態城市，國際國內都制訂了不同的評價體系及其標準(} -iol，但每個城市的地理位置、自然條件、城市性質、城市規模、經濟發展水平、生態平衡對近遠期要求等諸因素都存在很大的特異性和差異性，用一種評價體系及標準來評價所有的城市顯然是行不通的。
    筆者所選取的評價指標根據廣西的實際情況，參考田園城市、園林城市和生態城市的評價體系，從中選取適合廣西特點的指標進行評價。
    為了科學地評價廣西生態城市的建設現狀和存在的問題，還提出了一些符合廣西城市自身特點的指標，例如:酸雨頻率和降水PH最低值是根據廣西城市特別是柳州酸雨酸度低、頻率高、范圍廣的特點而提出的評價指標;城市景觀均勻度和城市干道綠化面積/總面積，主要是根據廣西城市綠地較為豐富，指標也比較高，但最能改善城市生態環境、離城市居民最近、最能調劑居民生活的中心區綠地卻相當貧乏，可見部分市區綠地的生態效益、社會效益遠未得到充分發揮，基于這一點，筆者根據城市景觀生態學原理提出這兩項指標fnl，用來評價城市建設用地和綠化面積的搭配均勻程度以及各個綠地面積的連通程度，以確保物種具有足夠的生存環境和遷移的重要路徑和通廊，保護城市生物多樣性;濱江防護帶寬度的提出主要是根據廣西大部分城市依河而建，近20年來，城市河流濱水區的發展明顯滯后，一些城市修建了防洪堤，幾乎完全改變了河流的原始風貌，而有些防洪堤就像城墻一樣，隔斷了市民與河流的聯系，一些城市將河流作為納污體，河流城市段的環境質量日趨惡化;綠色防護帶則能為生物多樣性和動物的遷徙提供自然場所與廊道，為市民提供親近自然的休閑娛樂場所，環城綠色生態圈寬度主要是根據有些城市的防風帶較窄、不能創造自然化的物種豐富景觀結構而提出的。
    根據廣西的經濟社會發展狀況和生態環境特點，從經濟、社會和生態可持續發展三個方面來設計評價指標體系。經濟可持續發展評價指標反映城市經濟發展的規模、質量和效益。社會可持續發展評價指標反映城市社會各系統發展的質量和水平。生態可持續發展評價指標主要反映城市主要資源的豐裕程度和開發利用程度，以及城市環境特別是自然生態環境的容量和可持續發展能力。

　　1.2參考標準值
　　i.z.i標準值確定的原則
    確定指標的標準值是建立生態城市指標體系的核心內容。本文根據宋永昌提出的制定生態城市評價標準的基本思路，參考以下幾項原則指定標準值:①凡已有國家標準或國際標準的指標，盡量采用規定的標準值;②可以參考國外具有生態特色的城市的現狀值作為標準值;③參考國內生態建設良好的城市的現狀值，作趨勢外推，確定標準值;④依據現有的環境與社會、經濟協調發展的理論，力求定量化作為標準值;⑤對那些目前統計數據不完整，但在指標體系中又十分重要的指標，在缺乏有關指標統計數據時，暫用類似指標替代;⑥評價中一些重要但又難以量化的指標，可以通過主觀評判或專家打分的方法加以定量化[3J
　　1.2.2標準值的確定
    在進行城市生態評價時，需要對各項評價指標確定其標準值。評價標準的確定，也可以說是要建立起一套衡量城市發展水平或生態城市建設進程的定量參照系，是人們能夠通過與參照系的比較來找出自身的差距，明確其發展的目標。有些指標，例如:大氣環境水環境等已經有了經過研究確定的國際、國家標準，對于這些指標可以直接使用規定的標準進行評價，但有些指標沒有一定的標準，根據某一城市的實際情況而提出的指標體系，對于此類指標標準的確定就比較困難。因此，各地應從實際情況出發，按照生態城市的內涵和要求，科學合理地建立起相應的評價標準體系。
　　2指標的計算和評價
　　2.1各級指標數值的計算
　　z.i.i三級指標數值的計算「,z-,4}
    三級指標數值(QJ是生態城市評價指標體系的基礎，其計算公式如下:
    當指標數值越大越好時，Q;=c;/s;    當指標數值越小越好時，Q} s;/c;
    其中二
    s;—某三級指標的標準值;    c一根據評價城市選取的某三級指標的現狀值。
2.1.2二級指標數值的計算
    二級指標數值(V;)時根據其所屬三級指標數值的算術平均值計算而得，其計算公式如下:V}  } E Q;) }m
    其中:    Q;—某三級指標指數值;    一改二級指標所屬三級指標的項數。
2.1.3一級指標值的計算
    一級指標指數(助是根據其所屬各二級指標值乘以各自的去中后進行加和，計算公式如下:U藝V;W;
其中:
從—二極指標的數值;W*一.某二級指標的權重;    一一級指標所屬二級指標的項數。
　　2.1.4生態綜合指數的計算
    生態綜合指數(ECI)是將各一級指標數值乘以各自的權重，再進行一次加和，計算公式如下:
ECI=U;= E V;W其中:
V;—一級指標數值;
W}—一級指標的權重;
    n—一級指標的項數。

　　2.2權重的確定
    根據廣西城市的實際情況，經專家咨詢，參考宋永昌、夏晶等所制定的生態城市指標體系的一級和二極指標的權重，確定廣西生態城市的一級和二級指標的權重，如表1所示。
　　3實證分析
    根據上述生態城市指標體系和評價方法，選擇南寧、柳州、桂林、梧州和北海五個城市作為評價對象，計算各級各項指標的指數。結果見表2、表3、表4和圖to
    從上表和圖可以看出，廣西五城市的經濟、社會指標都比較低，只有生態指標相對比較高，但是柳州和梧州也只有0.656和0.7620從城市生態化綜合指數看，廣西五城市從高到低依次為北海、南寧、桂林、梧州、柳州。北海居首位，主要是因為城市綠化和基礎設施方面的指標較高。但是參照國外的綜合指數分級方法，大于1.5才屬于協調水平。廣西五城市距離國內外生態城市的標準還有很大差距，所以各城市需要針對自身特點和問題，加速城市的生態建設。
　　4對廣西建設生態城市的幾點認識
    廣西要實現建設生態城市的目標要把城市生態建設放在首位，選擇可持續發展戰略，運用生態城市的理論和方法，科學地組織各項經濟、社會活動，逐步建立健全合理的生態城市結構，實現生態環境與經濟建設協調發展。
　　4.1加強宣傳教育，提高生態意識
    教育是人力資源開發的根本途徑，是轉變生產生活方式的必然選擇。廣西應該加大教育投資，加快教育發展，普及生態意識，倡導生態價值觀，提高人們的生態文明意識，建立適應城市生態化發展的法規綜合體系，使城市生態發展實現法律化、制度化。
　　4.2重審發展目標，完善城市規劃
    生態城市強調人與自然的和諧發展，追求經濟、社會、生態系統的協調及相互促進，要求通過資源的合理利用和環境保護，既發揚現代城市生活的種種優點，又不失自然環境的純凈、清新和寧靜。根據以上生態城市的理念，城市建設應力求經濟目標、社會目標和生態目標的和諧統一;合理規劃城市布局，疏解建筑密度，保護城市水域面積和綠地面積，推動生態產業發展和調整產業結構，優化用地布局，完善基礎設施，合理控制城市規模，城市由外延轉向內涵發展。
　　4.3凈化城市水域，構筑迷人景觀
    山以水秀，樹以水青，景以水名。水文化，是現代城市頗具魅力的賦情景觀，是生態城市的“點睛之筆”。廣西大部分城市都是依河而建，因此，對河流進行綜合治理，應從崇尚自然的思想出發，借助園林藝術手段，科學規劃、精心設計，截流污水、凈化水質，沿線布綠、因勢設景。應進一步加強城區污水管網建設和城市中水(凈化后)管道建設，使中水服務于經濟生產和居民生活，從而實現“水清、水暢、岸綠”，在都市中創造出閑適幽靜的“小橋流水人家”的景象。
　　4.4重視區域合作，協調城鄉發展    
　　城市不能僅注重自身的繁榮，而掠奪外界資源或將污染轉嫁于周邊地區，這與生態城市的發展是背道而馳的。城市間、區域間必須加強合作，建立公平的伙伴關系。因此，在生態系統協調方面，應實行城鄉一體化規劃，優化城鄉空間結構，使城市和鄉村之間能夠功能互補、彼此發展，而不把鄉村當作城市來建設。
　　5結語
    生態城市作為城市未來發展的趨勢，已引起國內外廣泛的關注。從理論和實際來看，對該問題的研究尚處于探索階段。筆者以南寧、柳州、桂林、北海、梧州五城市為例，對廣西生態城市建設的評價指標體系進行了初步探索，希望對“生態廣西”的建設有所啟發。