2008年審計局工作計劃

2008將迎來十一屆全國人民代表大會勝利召開，是審計署“十一五”規劃實施的關鍵之年，也是市、縣、鄉三級新一屆領導班子的開局之年，審計工作面臨著新的機遇和挑戰。結合___實際，全市審計工作的基本思路如下：
　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀統領全市審計工作，牢牢把握“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，以服務和諧社會構建和新農村建設為重點，以推動“經濟強市、文化強市、生態___、和諧___”建設為目標，以“加快審計轉型年”為抓手，努力提升審計工作的謀劃力、執行力、創新力、公信力和影響力，在推動___經濟、政治、文化和社會建設中發揮審計監督更大作用。

　　二、工作目標

　　結合市委五屆八次全委會提出的“重創新促發展，重民生促和諧”主基調和署、廳有關精神，2008全市審計工作基調是：服務大局、突出重點、立足創新、提升素質、推進轉型。

　　在堅持上述工作基調的基礎上，2008全市審計工作目標是加快“四個推進”：一是深化績效審計探索，提高財政資金使用效益和資源利用效率，推進科學發展觀的落實；二是突出民本審計理念，圍繞關系國計民生的重點問題開展審計和審計調查，推進社會主義和諧社會構建；三是結合財政收支分類改革，持續強化財政審計一體化理念，推進公共財政管理體制的建立和規范；四是堅持以真實性、合法性和效益性為基礎，全面加強審計監督，嚴肅查處重大違法違規和重大損失浪費問題，推進懲防體系構建。

　　2008，全市計劃安排250個審計項目，市本級安排60個審計項目。其中，績效審計和專項審計調查項目占到一半左右。強力推進計算機技術與審計業務的融合，全面實施審計署6號令，逐步擴大審計結果公告面。

　　三、工作要點

　　圍繞上述指導思想、工作基調和工作目標，2007年全市審計工作重點是“突出一個主題、破解兩大難題、深化三大審計、實現四個提升”：即突出和諧社會建設主題；破解績效審計和計算機審計兩大難題；深化財政審計、政府投資項目審計和經濟責任審計；提升審計質量、審計成果、隊伍素質和管理水平。具體要努力提升“五個力”：

（一）以服務大局為根本，努力提升審計工作謀劃力

　　在堅持依法獨立審計的前提下，始終把服務大局作為全市審計工作的出發點和落腳點，著眼于增強服務大局的能力和水平，不斷提升審計工作謀劃力。

　　1.圍繞形勢任務發展要求抓謀劃。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，中央經濟工作會議明確了2007年工作目標和重點，全市審計機關要充分把握自身在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會中的職責和任務，緊緊圍繞和諧社會構建的重點、熱點和難點問題，結合自身工作特點進行深入分析研究，明確審計機關應該做些什么、怎樣去做等方面問題，理清具體工作思路和舉措，努力在和諧社會構建中凸顯作為。

　　2.圍繞黨委政府工作中心抓謀劃。把黨委政府滿意作為審計工作的重要訴求，自覺主動地將審計工作融入___經濟發展和社會穩定的大局。圍繞市委五屆八次全委會確定的轉變經濟增長方式、提升城市綜合功能、加快新農村建設、深化改革開放、促進文化繁榮、改善生態環境、加強法治建設、解決民生問題、加強黨的執政能力建設九大任務，精心謀劃和實施審計工作，做___經濟社會又好又快發展的推動者和實踐者。

　　3.圍繞堅持服務民本民生抓謀劃。突出社會公平正義和改革成果共享，以促進人民群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題解決為重點，從關注公共服務、公共政策和公共財政等入手，緊緊抓住“十網”建設和“助業、助居、助學、助醫、助困、助行、助安”的“七助”行動相關資金，從審計角度認真研究確保這些資金安全和效益的辦法。針對老百姓的這些“活命錢”，切實加大審計監督力度，保證專款專用，促進我市經濟社會和諧發展。

　　4.圍繞上級機關規劃目標抓謀劃。按照審計署最新發布的《2006至2010年審計工作發展規劃》、省審計廳出臺的十三個指導意見，深入領會和把握精神實質，并緊密結合___實際，在已經出臺___市審計工作“十一五”發展規劃的基礎上，進一步因地制宜研究貫徹措施和辦法，真正把審計署和省廳事關審計事業未來發展的各項規劃目標抓在手中、落到實處、取得成效。
　　（二）以績效審計為核心，努力提升審計工作執行力

　　把績效審計作為考量審計工作執行力的重要標準。以全部政府性資金的績效審計為目標，以審計調查和專項審計為主要手段，進行審計綜合評價，為提升政府資金的使用效率、效果和效益服務。
　1.進一步深化財政績效審計。按照構建和諧社會的總體要求,結合財政收支分類改革，努力探索和深化對全部政府性資金實施審計監督的辦法與措施，推進公共財政管理體制的建立和規范。根據___經濟社會發展的特點，認真組織好財政“同級審”和“上審下”，努力摸清市、縣兩級政府的家底，對全部政府性資金的使用績效進行審計評價，并加強對政府負債、部門預算、財政轉移支付、政府采購、收支兩條線的審計力度。
2.進一步推動基于經濟責任的績效審計。繼續貫徹“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的方針，結合中組部《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的有關要求，把領導干部科學民主決策、推動發展、嚴格管理、政策執行以及廉潔自律等內容列為審計重點，進一步探索科學的經濟責任績效評價體系，力求客觀公正地評價領導干部的經濟責任。同時，認真搞好領導干部離任經濟責任交接審計監督，著力強化對下屬單位領導人員經濟責任審計的指導力度。

　　3.進一步深化政府投資項目績效審計。著眼促進投融資體制改革，提高政府投資效益，規范建設領域經濟秩序，以“全過程、全覆蓋、全績效”為目標，認真總結近年來政府投資項目績效審計做法和經驗，不斷深化投資績效審計。尤其要針對當前建設領域突出存在的體制、機制和管理問題以及重大損失浪費問題，如招投標、超概算、監理不到位等情況，深化造價竣工決算審計，探索代建制政府投資項目審計監督辦法，突出抓好古城保護等重大工程項目審計。

　　4.進一步推動各類專項資金（基金）績效審計。緊密結合___市“十一五”發展規劃和市委五屆八次全委會精神，根據公共財政配置重點優先向科技自主創新、新農村“十網”建設、社會保障、義務教育、環境保護、公共安全等方面傾斜的趨勢，努力做好這些資金的經濟性、效率性、效果性的審計探索。重點抓好新農村“十網”建設資金、土地出讓金、城中村改造資金、鄉鎮財政運行情況和村級財務管理等審計和審計調查.