無固定期限勞動(dòng)合同制度的社會(huì)價(jià)值分析

　　論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法；勞動(dòng)合同法；無固定期限勞動(dòng)合同
　　論文摘要：無固定期限勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同的一種重要形式，它對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要意義。在實(shí)踐中，探討現(xiàn)行無固定期限勞動(dòng)合同及其社會(huì)價(jià)值很有必要。

　　2007年6月29日，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡稱《勞動(dòng)合同法》)正式頒布，并于2008年1月1日正式實(shí)施。這部法律的出臺(tái)前后，都受到人們的極大關(guān)注，其中關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的法律規(guī)定，更是引起各方爭議，褒貶不一。一方面，很多勞動(dòng)者把它當(dāng)作穩(wěn)定的長期合同而希望能與用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；另一方面，用人單位卻害怕背上負(fù)擔(dān)而設(shè)法逃避與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，甚至不惜突擊裁員；全國政協(xié)委員張茵更是直接向“兩會(huì)”提交了建議取消無固定期限勞動(dòng)合同的議案。然而各方的這一系列反應(yīng)，都在不同程度上存在對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的誤解。如今，《勞動(dòng)合同法》已正式實(shí)施，新法的推行，需要社會(huì)各方以更加理性鈞態(tài)度來對(duì)待。在正確解讀無固定期限勞動(dòng)合同的前提下，充分認(rèn)識(shí)這一制度所帶來的重要社會(huì)價(jià)值，并促進(jìn)無固定期限勞動(dòng)合同制度在我國良性發(fā)展。
　　一、正確解讀無固定期限勞動(dòng)合同
　　新頒布的《勞動(dòng)合同法》按照合同的期限將勞動(dòng)合同分為三類：固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定的工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。其中，無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。相比另兩類勞動(dòng)合同，無固定期限勞動(dòng)合同有著鮮明的特點(diǎn)。
　　首先，無固定期限勞動(dòng)合同是存續(xù)期間不確定的勞動(dòng)合同。在三類勞動(dòng)合同中，固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的合同都有明確的合同終止時(shí)間，勞動(dòng)合同會(huì)因合同期滿或完成了工作任務(wù)而自然解除。與之相比，無固定期限勞動(dòng)合同因?yàn)闆]有約定合同的終止時(shí)間而使勞動(dòng)合同的存續(xù)期間產(chǎn)生不確定性，但這個(gè)“不確定性”并不是就如有些人們所理解的是“長期的、終身的”，相反，這個(gè)期間正因?yàn)槭恰安淮_定”的，所以有可能是很長，也有可能是很短。具體期間的確定，取決于雙方的合意協(xié)商或法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
　　其次，無固定期限勞動(dòng)合同在一定條件下依法強(qiáng)制訂立。勞動(dòng)合同一般是在雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的前提下訂立的，這是三類勞動(dòng)合同具有的共性。而無固定期限勞動(dòng)合同的特殊性就在于：除雙方協(xié)商一致外，無固定期限勞動(dòng)合同在一定條件下還因法律的強(qiáng)制規(guī)定而訂立。《勞動(dòng)合同法》在第十四條第二款中，規(guī)定了在三種情況下，如果勞動(dòng)者提出或同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，除非勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同，否則用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。這三種情況是：勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或國有企業(yè)改制重新簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；勞動(dòng)者和用人單位已經(jīng)連續(xù)兩次訂立固定期限勞動(dòng)合同后再次續(xù)約的。由此不難看出，在無固定期限勞動(dòng)合同的訂立上，勞動(dòng)者占有較大的主動(dòng)權(quán)，這一過程中，既有私法上的意思自治原則的體現(xiàn)，也有公法介人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的制約，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的法律保障。
　　最后，無固定期限勞動(dòng)合同的解除有諸多法律限制，以保持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。無固定期限勞動(dòng)合同沒有明確規(guī)定合同的有效存續(xù)期限，因此從理論上說，合同可以在勞動(dòng)者的勞動(dòng)年限內(nèi)和企業(yè)的存在范圍內(nèi)持續(xù)有效，只有在約定或法定情形出現(xiàn)時(shí)，合同才得以終止，勞動(dòng)關(guān)系解除。因此，與其他種類的勞動(dòng)合同相比，無固定期限勞動(dòng)合同確實(shí)具有相當(dāng)?shù)姆�(wěn)定性。但是，勞動(dòng)者切不要以為一旦訂立了無固定期限勞動(dòng)合同，就是捧得了“鐵飯碗”而高枕無憂，用人單位也不要以為從此背上“終身包袱”而苦惱不已，無固定期限勞動(dòng)合同也是可以解除的，只不過解除的條件較為嚴(yán)格。主要有三種解除的方式。一是雙方合意解除，即雙方協(xié)商一致，自愿解除。這體現(xiàn)了契約自由的法律精神。二是勞動(dòng)者單方解除。這種方式下勞動(dòng)者相對(duì)來說主動(dòng)權(quán)較大。法律規(guī)定勞動(dòng)者可以提前三十日以書面方式通知用人單位而解除合同，或者在當(dāng)用人單位有違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定，如未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，未依法為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等法定情形出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)者無須事先通知用人單位而得以隨時(shí)解除合同，并因用人單位的不法行為而有權(quán)要求用人單位予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三是用人單位單方解除勞動(dòng)合同。用人單位單方解除則受法律限制較多。但絕非為用人單位戴上枷鎖從而限制它的用工自主權(quán)，用人單位可以兩種方式解除合同。一種是過錯(cuò)性辭退，是指由于勞動(dòng)者出現(xiàn)法律所規(guī)定的過錯(cuò)情形，用人單位就可以單方解除勞動(dòng)合同，且不需要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另一種是無過錯(cuò)性辭退，這是在勞動(dòng)者無過錯(cuò)的情況下，用人單位單方解除勞動(dòng)合同。該情況下解除勞動(dòng)合同是因?yàn)榭陀^情況發(fā)生了變化或者是勞動(dòng)者主觀上的原因，導(dǎo)致合同履行困難甚至無法履行，勞動(dòng)合同目的無法實(shí)現(xiàn)。但勞動(dòng)合同法對(duì)無過錯(cuò)性辭退有嚴(yán)格限制，具體的事由法律作了明確規(guī)定。無過錯(cuò)辭退的，用人單位提前三十天通知的情況下，可以單方解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　二、無固定期限勞動(dòng)合同制度的社會(huì)價(jià)值
　　《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，引起了全社會(huì)的極大關(guān)注，這是此前的立法過程中從未遇到過的。這也說明在當(dāng)前社會(huì)條件下，人們?cè)絹碓阶⒅貏趧?dòng)關(guān)系的公正與公平，勞動(dòng)關(guān)系也急切需要法律加以調(diào)整。無固定期限勞動(dòng)合同一經(jīng)出臺(tái)，就引起人們褒貶不一的評(píng)價(jià)，這正是不同利益的聲音表達(dá)。這項(xiàng)制度的實(shí)施過程，肯定會(huì)有許多需完善的地方，但就制度本身而言，有著重要的社會(huì)價(jià)值。
　　(一)有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
　　《勞動(dòng)合同法》是調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系、平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)益的法律，但從目前社會(huì)狀況看，勞動(dòng)者仍然處于弱勢，特別是當(dāng)前勞動(dòng)力過剩的情況下。合同本是地位平等的各方當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)，但勞動(dòng)合同卻不同于傳統(tǒng)意義上的民事合同。在勞動(dòng)合同締結(jié)之前，雙方在勞動(dòng)力市場上是法律地位平等的，然而一旦勞動(dòng)合同訂立，勞動(dòng)關(guān)系確立之后，勞動(dòng)力同生產(chǎn)資料如何結(jié)合，用人單位就有了更大的自主權(quán)來作出單方的自主決定，勞動(dòng)者則開始從屬于用人單位，由用人單位支配和調(diào)度。雙方由平等型主體變成了隸屬型主體，勞動(dòng)者處于被管理被支配的地位。不僅如此，單個(gè)的勞動(dòng)者與用人單位的人力財(cái)力相比，始終處于弱勢，而弱者的合法權(quán)益則更容易受到侵害。如果不加干涉地任由雙方自行協(xié)商合同，最終的結(jié)果必將是勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障。保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益一直是勞動(dòng)合同法立法的重要價(jià)值目標(biāo)之一，有了法律的扶助，才能提升勞動(dòng)者的地位，使之與用人單位能有平等的討價(jià)還價(jià)的能力，才談得上保障雙方權(quán)益，體現(xiàn)法律的公正與社會(huì)的公平。有鑒于此，《勞動(dòng)合同法》合同種類中，設(shè)定了無固定期限勞動(dòng)合同制度。無固定期限勞動(dòng)合同，除了在雙方協(xié)商一致的情況下訂立外，還規(guī)定了法定情形下用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的狀況，賦予了勞動(dòng)者以更大的自主權(quán)。這樣的制度設(shè)置，打破了傳統(tǒng)意義上的民事合同私法自治的原則，而強(qiáng)調(diào)了國家權(quán)力對(duì)勞動(dòng)合同的介入和調(diào)控。也體現(xiàn)了國家公權(quán)力對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的法律保障。更何況仔細(xì)審視這些法定情形不難看出，勞動(dòng)者單方要求簽訂無固定期限合同而用人單位必須同意的情況是有嚴(yán)格限制的，或是連續(xù)工作十年以上，或是兩次簽訂固定合同后等，都是在勞動(dòng)者為企業(yè)做出了巨大付出的情況下，甚至可以說是為用人單位貢獻(xiàn)了自己的黃金工作期之后所要求用人單位給予的適當(dāng)回報(bào)，此時(shí)的用人單位是負(fù)有相應(yīng)的道義和責(zé)任的。因此，國家權(quán)力此時(shí)的介人，并非為了干涉用人單位的用工自主權(quán)，而是對(duì)弱者的扶助，對(duì)權(quán)利的保障，是正義與公平的體現(xiàn)。
　　(二)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者雙贏
　　無固定期限勞動(dòng)合同固然給勞動(dòng)者帶來一定的主動(dòng)性，但這一制度并非只有利于勞動(dòng)者，對(duì)于用人單位同樣也是利大于弊的。那些把無固定期限勞動(dòng)合同視為洪水猛獸的用人單位，他們先人為主地把大多數(shù)的勞動(dòng)者想象成懶惰的人，然后再據(jù)此認(rèn)為一旦訂立無固定期限勞動(dòng)合同就只會(huì)養(yǎng)懶人，給企業(yè)形成負(fù)擔(dān)。這種觀點(diǎn)顯然是帶有巨大的偏見和歧視的。事實(shí)上，大多數(shù)的勞動(dòng)者都是遵紀(jì)守法和積極向上的，無固定期限勞動(dòng)合同也能帶來用人單位與勞動(dòng)者的雙贏。
　　一方面，無固定期限勞動(dòng)合同把在同一單位連續(xù)工作一定年限以上，作為勞動(dòng)者提出與用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的必備條件之一。這種穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系把勞動(dòng)者的前期貢獻(xiàn)和后期職業(yè)保障與用人單位緊密聯(lián)系起來，解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，不用擔(dān)心自己的職業(yè)“黃金年齡”過后會(huì)被企業(yè)踢開而面臨再就業(yè)問題；又把用人單位發(fā)展的好壞直接與勞動(dòng)者的利益聯(lián)系起來，勞動(dòng)者更容易產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，真正的把所屬單位的發(fā)展與自身發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。
　　另一方面，對(duì)用人單位而言，市場的激烈競爭，歸根到底是人才的競爭，而勞動(dòng)者是生產(chǎn)力最為活躍的因素。穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系下，勞動(dòng)者主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮，勞動(dòng)積極性的充分調(diào)動(dòng)，勞動(dòng)效率的充分提高，都是競爭中的有力因素。而最大的受益者，也非用人單位莫屬。更何況，無固定期限合同的訂立，還可以避免用人單位因業(yè)務(wù)骨干的流失、關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員頻繁流動(dòng)而帶來商業(yè)機(jī)密泄露、隊(duì)伍人員不穩(wěn)定等負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者的雙贏。