試論人口管理信息化建設基礎與發展

論文關鍵詞：人口管理 信息化 發展 
    論文摘要：我國作為一個人口大國，人口管理的工作關系著國家的各項工作的部署與安排。當前信息技術的發展，在各個領域的不斷深入發展與應用，帶動著我國各項工作信息化進程。人口管理的信息化是我國國民經濟和社會信息化建設的重要組成部分，本文在此對人口管理信息化的各個方面進行深入的分析，希望能給我國人口管理信息化的建設起到促進作用。  
　　引言：中國特色社會主義的發展是要面向現代化、面向世界、面向未來的，無論是經濟、文化還是政治的建設都是朝著這個目標方向不斷努力的。人口管理信息化作為我國的國民經濟和社會主義現代化建設的重要組成部分，是實現我國各項工作不斷改革、進步的重要舉措。近年來，我國掀起了一股人口管理信息化建設的熱潮，無論是在資金、技術還是人力方面的投入，都實現了突破。尤其是對于我國這樣的人口大國來講，做好人口管理顯得至關重要，那么實現人口管理的信息化，將會給計劃生育部門帶來很大的便利，但是同時也對有很大的挑戰。因此，作為信息管理部門應當在總結經驗的基礎上，從理論、體制和策略等方面深化人口管理的改革與發展，以實現我國人口管理信息化的持續、健康發展。  
　　一、人口管理信息化的基本概念  
　　所謂的人口管理信息化，就是在人口管理的工作中，利用現代信息技術，開發人口資源，完善人口管理服務的職能，不斷的提高工作效率和質量，促進人口管理現代化的實現的過程。  
　　二、人口管理信息化的特征  
　　人口管理信息化的基本特征。人口管理的信息化是隨著現代社會的不斷發展，科技信息的創新而出現的，其本質特征是現代化，其是在現代化的理念的指導下，實現現代化的人口信息資源的共享和掛歷方法、手段等。  
　　三、搭建信息平臺，實現資源共享  
　　隨著我國社會經濟的持續發展，人口和計劃生育的工作進入了一個新的發展階段，尤其是從公安部門組建“金盾”工程以來，我國人口計劃生育部門認真的貫徹一系列的信息化建設的精神，堅持“抓創新、樹亮點，強基礎、建機制，高起點、快速度，重發展、促應用”的原則，進行周密的部署和組織，根據每個地區的計劃生育信息系統的建立程度和水平評出優秀市、縣，以積極的推進計劃生育信息化建設。計劃生育信息系統的建立能夠為工作人員的工作提供很多的便利，例如能夠準確的了解管理地區的常住人口的婚育狀況，為人口計生管理和相關人口工作的決策提供準確的數據，從而不斷的提高地區的人口與計劃生育的綜合治理水平。  
　　為進一步加快城市人口和計劃生育系統信息化建設的步伐，可以召開全員人口信息數據庫建設工作匯報會。全員人口信息數據庫是以全部常住人口為管理對象，以戶為單位進行管理，涵蓋公民身份信息的大型人口信息資源數據庫系統。針對全員人口信息數據庫建設工作涉及面廣、任務重、難度大、時間緊等因素，市人口計生委專門成立領導機構，統一部署。各區縣人口計生局精心組織，認真實施，確定“一把手”為第一責任人，親自安排和部署信息采集、審核和錄入等三個環節工作。

　四、實現人口管理信息化的過程  
　　實現人口管理信息化是計劃生育部門管理中對信息科學技術的應用的過程，其主要包括社會層面和技術層面的雙重推動。  
　　1、實現人口管理信息化的社會過程  
　　人口管理信息化的建設中的信息化就是信息科學技術在社會中應用的普遍化，也就是信息科學技術與社會的發展緊密的結合，兩者之間相互融合、相互作用的過程。隨著信息科學技術的發展，我國的人口管理信息化實現了很大的進步與發展，但是由于我國各個地區政治經濟發展不平衡，人口管理信息的綜合應用水平還是很有限，其中主要是因為我國的發展處于不均衡的狀態，有些地區缺乏足夠的經費與人才保證。  
　　2、實現人口管理信息化的技術過程  
　　人口管理信息化的技術過程就是信息技術在人口管理信息化中的作用發揮，信息技術在人口管理信息中主要通過以下四個層面是實現：  
　　第一，基礎設施的建設。人口管理信息化的建設，需要一定的信息設備、信息資源和計生信息網絡作為基礎。這些基礎設施的建設是人口管理信息化建設中最為基礎的部分，因此，要實現人口管理的信息化建設，必須要在基礎條件上下大功夫，保證這方面工作的完善性。  
　　第二，人才和制度的保證。人口管理信息化的技術實現，對現代技術信息要求的水平比較高，因此，要有一定的技術人才為信息化管理提供技術保證。在人口管理中要注重人才隊伍的建設，可以通過培訓、院校學生的培養和引進外來人才等來建設一支具有高技術、素質的人才隊伍。  
　　第三，信息技術的應用過程。人口管理信息化的建設就是信息技術在計劃生育工作人員在工作中對信息技術的運用，將人口信息技術的工作與日常的工作進行整合，在各個環節中發揮信息技術的作用，實現信息資源的共享和信息技術功能的發揮。  
　　結語：人口管理信息化的建設是我國國民經濟建設和社會發展的基礎，近年來，在全國各級政府領導和支持下，我國在人口信息管理系統建設方面取得了很大的進展。當前我們更應當加強信息技術的應用，在相關政策的指導下推動人口管理信息化建設的持續發展。