摘要:本文以蘇北運河航運發展為例，運用區域經濟的相關理論，結 合區域經濟發展現狀，對蘇北運河航運對區域經濟產生的作用影響進 行分析，并就發揮有利因素、促進經濟發展提出對策和建議.
關鍵詞:航運建設;區域經濟;促進發展 內河航運在煤、礦、油等大宗貨物，重大件貨物運輸方面具有不可替 代的低成本運輸優勢，同時其運輸規模經濟性是其他運輸方式不能提供 的。從近代世界交通發展歷程看，當經濟社會發展到一定階段后，內河航 運將處于優先發展的位置.
一、蘇北運河航運的發展概況 蘇北運河全長404公里，是我國電煤等重點物資運輸的交通大動脈， 我國“一縱兩橫兩網”的內河主要通道之一，也是江蘇省干線航道網最 重要的組成部分。近年來，蘇北地區在公路、鐵路等其他運輸方式迅速 發展的同時，其運河在運輸能源、原材料等大宗物資方面的地位繼續得 到鞏固和加強。到2009年底，蘇北運河航道等級全部達到國家二級，年 貨運量接近2億噸。蘇北運河航運以其強大運送能力保障了長三角地區 的大量原材料和產成品運輸，有力促進了蘇北地區和長三角地區經濟發 展。蘇北運河航運已成為蘇北地區經濟發展體系中不可替代的重要組成 部分.
二、區域經濟發展與蘇北運河航運的關系 近年來，蘇北運河航運建設步伐加速，蘇北運河航運的快速發展對改 善地方投資環境，提高區域經濟運行效率，推動區域經濟增長具有明顯 作用.
1.航運發展是蘇北地區吸引投資和產業轉移的重要因素 資本投資、產業轉移對區域經濟增長具有積極的影響，是促進經濟增長的主要動力之一。隨著長三角地 區產業重組和結構調整，長三角地 區產業向外轉移步伐加快，蘇北地 區則因其毗鄰長三角增長極區，其 良好的區位將成為承接長三角地區 產業轉移的優選地區。作為衡量地 區投資環境重要的交通基礎設施指 標，蘇北運河航運的發展不僅促進 了人員流動、資源開發和商務交 流，同時也降低運輸費用，降低了 生產要素成本，為吸引外來投資、 承接產業轉移提供了優良投資環境 和有利發展區位，成為吸引投資和 產業轉移的關鍵因素.
2.航運的發展是蘇北地區發展 腹地經濟的重要推動力 高度發達的交通運輸干線是引 導和推動區域經濟發展的經濟增長 軸。縱觀江蘇北部地區，其運河航 道北起徐州藺家壩，南至揚州六圩 口，溝通了江、淮、沂、泗水系，常 年有13個省、市的船舶運輸航行， 是沿線4個市14縣區的經濟聯系通 道。各種經濟要素、產業和勞動力 受到運河航運干線的吸引，向蘇北 運河航運軸線積聚，沿著航道流動 擴散，形成了以蘇北運河干線航道 為依托，融合了人口、產業、城鎮、 物流的線狀空間地域綜合體，即沿 運河經濟帶。同時蘇北航運的發展 把干線上的中心城市、運河兩翼地 區和下游的長三角地區聯系起來， 推動了上下游的資金、技術、人才、 自然資源等流動的進程，增強了沿 河產業帶的輻射作用，為促進地區 經濟社會發展和生產力合理布局發 揮了重要作用.
3.運河港口建設是蘇北區域經 濟發展的重要端口 港口作為航運干線中的結點， 其自身的發展對區域經濟發展會產 生較強的集聚效應和輻射效應。從 國內外發展的經驗來看，在現代開 放型經濟中，臨港地區往往是率先 繁榮起來并有力帶動周邊區域經濟 發展的。在蘇北運河航道上的各點 港口由于交通便利，區位條件優 越，對各種經濟活動具有較強的吸 引力，往往形成區域經濟發展的增 長極，乘數效應進一步放大港口經 濟的經濟輻射作用，進而帶動配套 工業、服務業的發展，提高航運、港 口的經濟發展貢獻率。港口作為區 域經濟發展的關鍵，在很大程度上 成為了蘇北地區經濟增長的助推器.
三、加快蘇北運河航運建設發展 的建議 蘇北運河建設正在步入重要轉 型發展期，為使蘇北運河航運發展 更加有效地承擔起保障長三角地區 國民經濟健康發展的歷史使命，帶 動蘇北地區經濟崛起，現提出如下 建議： 1.加大基礎設施建設力度，推 進區域建設協調發展 要進一步加強蘇北運河支線航 道整治，提高支線航道等級，建設 高標準航道網，為沿線城鎮企業生 產提供門到門的運輸便利。要重點 加強蘇北運河沿河市、縣港口的建 設，加快港口建設和技術改造步 伐，推動蘇北運河港口臨港產業發 展升級。要結合港口、航道等自然 條件，加強港口布局規劃，引導港 口建設向大型化、專業化方向發 展，逐步形成布局合理、優勢互補、 相互協作、競爭有序的蘇北運河港 口群體。另外，沿河地區臨港產業 及其他基礎設施的建設要實現同 步，實現與蘇北腹地統一協調、高 效互動式發展.
2.加快發展多式聯運，促進蘇 北交通運輸一體化 除了直接從工廠到工廠運輸， 一般來說，貨物一次或兩次轉運是 必需的，而其最經濟的運輸方式是 多式聯運。為建立水路與公路、鐵 路互通式聯運和物流運輸組織鏈， 要探索建立蘇北區域內“運輸業務 信息交流平臺”，建設互通聯系的 “蘇北運河物流聯運網”研究和開 發以蘇北運河作為多式聯運軸心的 聯運路線，以此來擴大蘇北航運在 運輸市場中的參與度，增加航運企 業有效運輸需求，提高航運企業在 物流運輸市場份額，促進蘇北航運 行業進一步增長。隨著泛長三角經 濟區域的擴大，“蘇北運河物流聯 運網”應成為蘇北地區與長三角地 區之間關鍵的聯合運輸中介，為眾 多運輸企業尋求新的市場提供更全 面的運輸機會.
3.加快發展集裝箱標準化運 輸，建立現代化物流模式 集裝箱運輸運量大、貨損少、 運輸質量高，是現代物流的重要標 志。集裝箱以其標準裝載單位確保 運輸貨物的船只、卡車或火車都可 以輕松地進行轉運，更好地實現 水、陸的快速聯運，提高運輸經濟 效率。建議政府和有關部門對發展 京杭運河江蘇段集裝箱運輸給予必 要的政策引導和支持，結合干線航 道網建設，加快建設集裝箱通道， 盡快開通京杭運河蘇北段集裝箱運 輸“綠色通道”，加強碼頭整合，建 設一批集裝箱碼頭泊位。推動蘇北 運河集裝箱船舶標準化，使蘇北運 河航運基本適應江海直達和集裝箱 運輸發展需要.
4.加強信息化建設，提高管理 服務水平 航運基礎設施投資建設不會 解決所有問題。因此，為優化蘇北 航運交通流，蘇北航運要進一步 加強信息化建設，發展先進的信 息通信技術系統，更好地與企業、 用戶及利益相關者之間進行合作.
要改進和完善蘇北運河航運管理 手段，完善一站式實時交通信息、 通信和后勤服務平臺建設，減少航 運企業的船舶延誤因素，提升蘇 北運河航運應急保障能力，促進運 輸效率的提高。要加強水運監管， 加大水運監管能力建設投入，增強 水運監管能力，進一步提高水運 的安全系數，為企業提供貨運邊際 安全.
四、結語 蘇北區域經濟的發展與蘇北運 河航運的發展是相互促進的。區域 經濟的發展會直接帶動蘇北運河航 運的繁榮，而蘇北運河航運的發展 又會更加有力地促進區域經濟的騰 飛。因此，我們要堅持蘇北運河航 道與港口、船舶以及干支線發展相 協調，蘇北運河航運與其他運輸方 式有效銜接的原則，統籌兼顧，突 出重點，加快蘇北運河高等級航道 網建設，加快運輸一體化和信息化 建設，實現蘇北內河運輸走廊向 “黃金水道”的真正跨越，推動區域經濟大發展.
·參考文獻· [1]周起業.區域經濟學[M],中國人 民大學出版社,1989.
[2]孫久文,葉裕民.區域經濟學教程[M], 中國人民大學出版社,2003.
[3]黃強.推進長江綜合運輸通道建 設研究[J].綜合運輸,2009(9).
關鍵詞:航運建設;區域經濟;促進發展 內河航運在煤、礦、油等大宗貨物，重大件貨物運輸方面具有不可替 代的低成本運輸優勢，同時其運輸規模經濟性是其他運輸方式不能提供 的。從近代世界交通發展歷程看，當經濟社會發展到一定階段后，內河航 運將處于優先發展的位置.
一、蘇北運河航運的發展概況 蘇北運河全長404公里，是我國電煤等重點物資運輸的交通大動脈， 我國“一縱兩橫兩網”的內河主要通道之一，也是江蘇省干線航道網最 重要的組成部分。近年來，蘇北地區在公路、鐵路等其他運輸方式迅速 發展的同時，其運河在運輸能源、原材料等大宗物資方面的地位繼續得 到鞏固和加強。到2009年底，蘇北運河航道等級全部達到國家二級，年 貨運量接近2億噸。蘇北運河航運以其強大運送能力保障了長三角地區 的大量原材料和產成品運輸，有力促進了蘇北地區和長三角地區經濟發 展。蘇北運河航運已成為蘇北地區經濟發展體系中不可替代的重要組成 部分.
二、區域經濟發展與蘇北運河航運的關系 近年來，蘇北運河航運建設步伐加速，蘇北運河航運的快速發展對改 善地方投資環境，提高區域經濟運行效率，推動區域經濟增長具有明顯 作用.
1.航運發展是蘇北地區吸引投資和產業轉移的重要因素 資本投資、產業轉移對區域經濟增長具有積極的影響，是促進經濟增長的主要動力之一。隨著長三角地 區產業重組和結構調整，長三角地 區產業向外轉移步伐加快，蘇北地 區則因其毗鄰長三角增長極區，其 良好的區位將成為承接長三角地區 產業轉移的優選地區。作為衡量地 區投資環境重要的交通基礎設施指 標，蘇北運河航運的發展不僅促進 了人員流動、資源開發和商務交 流，同時也降低運輸費用，降低了 生產要素成本，為吸引外來投資、 承接產業轉移提供了優良投資環境 和有利發展區位，成為吸引投資和 產業轉移的關鍵因素.
2.航運的發展是蘇北地區發展 腹地經濟的重要推動力 高度發達的交通運輸干線是引 導和推動區域經濟發展的經濟增長 軸。縱觀江蘇北部地區，其運河航 道北起徐州藺家壩，南至揚州六圩 口，溝通了江、淮、沂、泗水系，常 年有13個省、市的船舶運輸航行， 是沿線4個市14縣區的經濟聯系通 道。各種經濟要素、產業和勞動力 受到運河航運干線的吸引，向蘇北 運河航運軸線積聚，沿著航道流動 擴散，形成了以蘇北運河干線航道 為依托，融合了人口、產業、城鎮、 物流的線狀空間地域綜合體，即沿 運河經濟帶。同時蘇北航運的發展 把干線上的中心城市、運河兩翼地 區和下游的長三角地區聯系起來， 推動了上下游的資金、技術、人才、 自然資源等流動的進程，增強了沿 河產業帶的輻射作用，為促進地區 經濟社會發展和生產力合理布局發 揮了重要作用.
3.運河港口建設是蘇北區域經 濟發展的重要端口 港口作為航運干線中的結點， 其自身的發展對區域經濟發展會產 生較強的集聚效應和輻射效應。從 國內外發展的經驗來看，在現代開 放型經濟中，臨港地區往往是率先 繁榮起來并有力帶動周邊區域經濟 發展的。在蘇北運河航道上的各點 港口由于交通便利，區位條件優 越，對各種經濟活動具有較強的吸 引力，往往形成區域經濟發展的增 長極，乘數效應進一步放大港口經 濟的經濟輻射作用，進而帶動配套 工業、服務業的發展，提高航運、港 口的經濟發展貢獻率。港口作為區 域經濟發展的關鍵，在很大程度上 成為了蘇北地區經濟增長的助推器.
三、加快蘇北運河航運建設發展 的建議 蘇北運河建設正在步入重要轉 型發展期，為使蘇北運河航運發展 更加有效地承擔起保障長三角地區 國民經濟健康發展的歷史使命，帶 動蘇北地區經濟崛起，現提出如下 建議： 1.加大基礎設施建設力度，推 進區域建設協調發展 要進一步加強蘇北運河支線航 道整治，提高支線航道等級，建設 高標準航道網，為沿線城鎮企業生 產提供門到門的運輸便利。要重點 加強蘇北運河沿河市、縣港口的建 設，加快港口建設和技術改造步 伐，推動蘇北運河港口臨港產業發 展升級。要結合港口、航道等自然 條件，加強港口布局規劃，引導港 口建設向大型化、專業化方向發 展，逐步形成布局合理、優勢互補、 相互協作、競爭有序的蘇北運河港 口群體。另外，沿河地區臨港產業 及其他基礎設施的建設要實現同 步，實現與蘇北腹地統一協調、高 效互動式發展.
2.加快發展多式聯運，促進蘇 北交通運輸一體化 除了直接從工廠到工廠運輸， 一般來說，貨物一次或兩次轉運是 必需的，而其最經濟的運輸方式是 多式聯運。為建立水路與公路、鐵 路互通式聯運和物流運輸組織鏈， 要探索建立蘇北區域內“運輸業務 信息交流平臺”，建設互通聯系的 “蘇北運河物流聯運網”研究和開 發以蘇北運河作為多式聯運軸心的 聯運路線，以此來擴大蘇北航運在 運輸市場中的參與度，增加航運企 業有效運輸需求，提高航運企業在 物流運輸市場份額，促進蘇北航運 行業進一步增長。隨著泛長三角經 濟區域的擴大，“蘇北運河物流聯 運網”應成為蘇北地區與長三角地 區之間關鍵的聯合運輸中介，為眾 多運輸企業尋求新的市場提供更全 面的運輸機會.
3.加快發展集裝箱標準化運 輸，建立現代化物流模式 集裝箱運輸運量大、貨損少、 運輸質量高，是現代物流的重要標 志。集裝箱以其標準裝載單位確保 運輸貨物的船只、卡車或火車都可 以輕松地進行轉運，更好地實現 水、陸的快速聯運，提高運輸經濟 效率。建議政府和有關部門對發展 京杭運河江蘇段集裝箱運輸給予必 要的政策引導和支持，結合干線航 道網建設，加快建設集裝箱通道， 盡快開通京杭運河蘇北段集裝箱運 輸“綠色通道”，加強碼頭整合，建 設一批集裝箱碼頭泊位。推動蘇北 運河集裝箱船舶標準化，使蘇北運 河航運基本適應江海直達和集裝箱 運輸發展需要.
4.加強信息化建設，提高管理 服務水平 航運基礎設施投資建設不會 解決所有問題。因此，為優化蘇北 航運交通流，蘇北航運要進一步 加強信息化建設，發展先進的信 息通信技術系統，更好地與企業、 用戶及利益相關者之間進行合作.
要改進和完善蘇北運河航運管理 手段，完善一站式實時交通信息、 通信和后勤服務平臺建設，減少航 運企業的船舶延誤因素，提升蘇 北運河航運應急保障能力，促進運 輸效率的提高。要加強水運監管， 加大水運監管能力建設投入，增強 水運監管能力，進一步提高水運 的安全系數，為企業提供貨運邊際 安全.
四、結語 蘇北區域經濟的發展與蘇北運 河航運的發展是相互促進的。區域 經濟的發展會直接帶動蘇北運河航 運的繁榮，而蘇北運河航運的發展 又會更加有力地促進區域經濟的騰 飛。因此，我們要堅持蘇北運河航 道與港口、船舶以及干支線發展相 協調，蘇北運河航運與其他運輸方 式有效銜接的原則，統籌兼顧，突 出重點，加快蘇北運河高等級航道 網建設，加快運輸一體化和信息化 建設，實現蘇北內河運輸走廊向 “黃金水道”的真正跨越，推動區域經濟大發展.
·參考文獻· [1]周起業.區域經濟學[M],中國人 民大學出版社,1989.
[2]孫久文,葉裕民.區域經濟學教程[M], 中國人民大學出版社,2003.
[3]黃強.推進長江綜合運輸通道建 設研究[J].綜合運輸,2009(9).
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