美國(guó)高校教育基金籌資方式分析

【文章摘要】
與國(guó)外高校相比，我國(guó)目前的大學(xué)教育基金發(fā)展的歷史短，仍處于模仿、探索階段，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外名校的籌資的成功經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)高校規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，開拓籌資渠道，從而為我國(guó)高等教育的快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】
教育基金; 籌資; 捐贈(zèng)
在美國(guó)，幾乎每一所大學(xué)都有自己的基金會(huì)。這些基金會(huì)掌控著巨額的資金， 在大學(xué)的日常事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，教育基金發(fā)展最為成熟的國(guó)家仍然是美國(guó)。
下面是對(duì)美國(guó)高校教育基金籌資方式的一些總結(jié)，以便為我國(guó)的高校教育基金籌資提供一些借鑒及啟示。
 　　
1 美國(guó)高校對(duì)教育基金發(fā)展都非常重視
在美國(guó)高校，上至校長(zhǎng)，下至普通員工，對(duì)捐贈(zèng)工作都非常重視。各個(gè)學(xué)校都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)籌集及管理，并配備專業(yè)人員，實(shí)行精細(xì)化的分工，這些機(jī)構(gòu)都是由校長(zhǎng)親自掛帥，負(fù)責(zé)組織、計(jì)劃和做出決策，校長(zhǎng)的主要職責(zé)之一就是籌資，例如美國(guó)加州伯利克大學(xué)的校長(zhǎng)，美籍華人田長(zhǎng)林就因?yàn)榛I資能力卓越而連續(xù)兩屆被任命為該校校長(zhǎng)，哈佛大學(xué)前任校長(zhǎng)陸登庭就是一位罕見的“募捐大王”， 他曾在6 天內(nèi)向17.5 萬人募集資金26 億美元，平均一天100 萬美元，創(chuàng)下了美國(guó)高校募捐史上的新記錄。美國(guó)康奈爾大學(xué)前校長(zhǎng)羅茲也被稱為“募捐大師”，他不僅是募捐的積極實(shí)踐者，而且還把募捐理論化，他在退休后主編了一本籌資專著，詳細(xì)向世人介紹了自己曾經(jīng)的籌款經(jīng)驗(yàn)。
 　　
2 重視對(duì)潛在捐贈(zèng)者尤其是校友的聯(lián)絡(luò)工作
高校在培養(yǎng)和造就高層次的人才的同時(shí)，也同樣注重樹立學(xué)校的品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)積極向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)公眾及企業(yè)宣傳學(xué)校，推銷學(xué)校。特別是學(xué)生，學(xué)生一進(jìn)校門學(xué)校就把他們作為未來的目標(biāo)捐贈(zèng)者來對(duì)待。因此學(xué)校會(huì)格外善待學(xué)生。美國(guó)高校也往往有這樣的情況， 新生一報(bào)到，他們的家長(zhǎng)就會(huì)收到學(xué)校勸募的信件。
捐贈(zèng)者的信任是獲得捐贈(zèng)的基礎(chǔ)。美國(guó)高校非常重視對(duì)潛在捐贈(zèng)者的培養(yǎng)。他們往往從已畢業(yè)的校友中或企業(yè)中挑選出目標(biāo)捐贈(zèng)者，邀請(qǐng)他們參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)或進(jìn)行個(gè)別拜訪，以感情投入為主， 加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通，讓他們了解學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)學(xué)校從了解上升到理解，最后決定給學(xué)校捐贈(zèng)，這是一個(gè)不斷發(fā)展并且長(zhǎng)期的過程。高校也同樣重視對(duì)已捐贈(zèng)者的聯(lián)系和溝通，會(huì)將學(xué)校的情況定期告知他們，以便于他們掌握學(xué)校的最新動(dòng)向，通過對(duì)已捐贈(zèng)人進(jìn)一步的溝通和保持聯(lián)系，他們就有可能進(jìn)行再一次的捐贈(zèng)。
 　　
3 采用現(xiàn)代化的籌資策略以及專項(xiàng)資金籌集運(yùn)動(dòng)籌資方式
3.1 現(xiàn)代化的籌資策略
除了得益于高校重視及豐富多彩的開展校友工作外，美國(guó)高校教育基金的成功還體現(xiàn)在籌資方策略與技巧方面，由于美國(guó)的募捐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)非常激烈，為了在這個(gè)激烈的角逐中勝出，美國(guó)高校不斷創(chuàng)新籌資策略與技巧，采用了各自富有特色的籌資方式和策略，為資金規(guī)模的壯大發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。
籌款策略與方法方面，各個(gè)大學(xué)各有高招。斯坦福大學(xué)通常是首先調(diào)研，制定出潛在捐贈(zèng)人或公司的名單，由校方出面邀請(qǐng)其參加學(xué)校舉辦的餐會(huì)，席間宣布學(xué)校的意向，做一些宣傳和勸募工作，會(huì)后對(duì)有意向捐贈(zèng)的人士進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)洽談。馬里蘭大學(xué)通常是發(fā)動(dòng)全校的教師與外界廣泛聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有大額捐贈(zèng)可能，立即由校長(zhǎng)出面斡旋直至募捐成功。加州大學(xué)每年都通過舉行定期的籌款活動(dòng)來吸引捐贈(zèng)，它的工作特點(diǎn)是主要依靠發(fā)動(dòng)廣大的群眾，主要面向校友，面向中小捐贈(zèng)人，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，據(jù)加州大學(xué)的統(tǒng)計(jì)，該校97% 的捐贈(zèng)人捐款數(shù)在10— 10000 美元之間。哈佛大學(xué)一直能夠保持年度的巨額款項(xiàng)的捐贈(zèng)，與它精心策劃籌資方案，藝術(shù)化的進(jìn)行籌資操作，大規(guī)模的宣傳攻勢(shì)有密不可分的關(guān)系。例如， 1957-1959 哈佛本科生院籌資計(jì)劃中，時(shí)任校長(zhǎng)普西通過一套閉路系統(tǒng)向上千名籌資工作者講話，周游全國(guó)出席各地籌資工作餐會(huì)，通話電視媒體向全國(guó)觀眾說明哈佛籌資的原因，還制作了一個(gè)廣播節(jié)目在黃金時(shí)段播出。進(jìn)入21 世紀(jì)后，薩黙斯和福斯特對(duì)資金籌措體制不斷改進(jìn)和完善，使哈佛保持了一個(gè)不斷增長(zhǎng)的籌資業(yè)績(jī)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固了哈佛大學(xué)在資金籌措方面的王者地位。
3.2 籌資運(yùn)動(dòng)
美國(guó)高校在募捐形式上可分為年度募捐和長(zhǎng)期大額募捐，其中尤以長(zhǎng)期大額募捐影響深遠(yuǎn)。大額長(zhǎng)期募捐也常被稱為“籌資運(yùn)動(dòng)”或?qū)ｍ?xiàng)籌資計(jì)劃，這種籌資方式往往時(shí)間長(zhǎng)，數(shù)額大，籌資目的明確，因而募捐效果明顯。例如，紐約大學(xué)1985 年制定了一個(gè)15 年募資10 億美元的計(jì)劃， 結(jié)果這項(xiàng)宏偉的計(jì)劃與1995 年3 月15 日提前實(shí)現(xiàn)，南加州大學(xué)為修建圖書館設(shè)計(jì)了專項(xiàng)籌資計(jì)劃，結(jié)果比平時(shí)籌資增加了70% 的資金。斯坦福大學(xué)提出要建成世界一流大學(xué)，為此他們制定了40 億美元的籌資目標(biāo)。哈佛大學(xué)在籌資方案中，擅長(zhǎng)采用大規(guī)模、集團(tuán)化、運(yùn)動(dòng)化的現(xiàn)代化籌資技巧。1979 年，哈佛大學(xué)發(fā)動(dòng)了一次歷經(jīng)5 年的籌資運(yùn)動(dòng)，參加者包括了全國(guó)的校友和社會(huì)各界人士共計(jì)5000 人左右， 為哈佛籌到了一筆數(shù)額不菲的資金。20 世紀(jì)中后期，哈佛先后發(fā)動(dòng)了三次大規(guī)模集資運(yùn)動(dòng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，效果驚人。世紀(jì)之交，校長(zhǎng)陸登庭發(fā)起大規(guī)模的全校性集資運(yùn)動(dòng)，使得年度籌款額從千萬美元水平躍至年度4 至5 億美元，創(chuàng)造了美國(guó)歷史上的新的里程碑。
 　　
4 成功的投資運(yùn)作
美國(guó)高校對(duì)捐贈(zèng)資金的增值運(yùn)作非常普遍，美國(guó)政府對(duì)大學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)作采取很開放的態(tài)度，很多大學(xué)基金都投資股市。美國(guó)的許多高校都成立了專門的資產(chǎn)管理公司，聘請(qǐng)投資理財(cái)專家進(jìn)行運(yùn)作管理，通過專家的理財(cái)，為高校基金持續(xù)性發(fā)展和規(guī)模壯大奠定基礎(chǔ)。例如最著名的就是哈佛管理公司，還有耶魯大學(xué)的耶魯公司，斯坦福大學(xué)的斯坦福公司。
如果說來自社會(huì)的捐贈(zèng)是“輸血”的過程，那么投資運(yùn)作則是一個(gè)“造血”的過程。設(shè)立專門投資機(jī)構(gòu)，資深專業(yè)人士進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，高度透明的財(cái)務(wù)制度，投資范圍領(lǐng)域廣闊，注重拓展海外市場(chǎng)，這一切都是美國(guó)高校基金成功運(yùn)作并且是專業(yè)化的管理隊(duì)伍及高效的組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)能帶來超額收益的原因所在。
 　　
5 小結(jié)
美國(guó)基金會(huì)的成功是各種因素綜合作用的結(jié)果，首先是教育基金具有悠久的歷史和高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其次是美國(guó)國(guó)家的成熟的法律制度為教育基金起到了保駕護(hù)航的作用，最主要的是美國(guó)高校自身極其重視捐贈(zèng)資金的籌集，于是就有了校長(zhǎng)帶頭出動(dòng)籌集資金，讓美國(guó)高校從上而下都具有了強(qiáng)烈的市場(chǎng)融資意識(shí)，他們深刻意識(shí)到捐贈(zèng)市場(chǎng)的日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了能爭(zhēng)取到源源不斷的捐贈(zèng)，潛在的捐贈(zèng)人的發(fā)掘尤其重要，于是校友工作提到了一個(gè)重要的日程上，美國(guó)高校還采用了多樣化的籌資策略及靈活的籌資方式，建立了高校的組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)及配備了專業(yè)化的工作人員，讓美國(guó)的教育基金發(fā)展令世界矚目，當(dāng)之無愧成為其他國(guó)家學(xué)習(xí)的典范。

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