犯罪低齡化趨勢(shì)下刑事訴訟的研究

【文章摘要】
本文提出了“平安成長(zhǎng)”的新的未成年人犯罪刑事訴訟價(jià)值觀。這種價(jià)值觀將有助于全社會(huì)對(duì)于未成年人的保護(hù)方法走向更加具體和可操作。
【關(guān)鍵詞】
犯罪低齡化；自由價(jià)值；刑事訴訟
0 引言
當(dāng)前我國(guó)對(duì)于未成年人犯罪案件的刑事訴訟活動(dòng)中存在一些問(wèn)題，各地雖然按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，設(shè)立了未成年人保護(hù)委員會(huì)，但由于缺乏專門的未成年人保護(hù)工作平臺(tái)， 難以對(duì)刑事訴訟活動(dòng)中侵害未成年人利益的行為進(jìn)行及時(shí)有效的干預(yù)，無(wú)法保障未成年人的合法權(quán)益，導(dǎo)致實(shí)際工作中時(shí)常出現(xiàn)未成年人保護(hù)工作口頭上說(shuō)得多， 實(shí)則難以操作的現(xiàn)實(shí)窘境。究其原因，主要是因?yàn)槲覀冊(cè)谖闯赡耆朔缸锇讣�刑事訴訟的價(jià)值觀念上有待更深刻的認(rèn)識(shí)和提高。
 　　
1 對(duì)未成年人犯罪的刑事訴訟
從傳統(tǒng)意義上來(lái)看，對(duì)未成年人犯罪的刑事訴訟就是對(duì)其犯罪的刑罰活動(dòng)。但除了刑罰天生就是一種懲罰外，刑罰還應(yīng)具有教育與感化的功能。司法實(shí)踐告訴我們并非對(duì)所有的犯罪都予以刑罰處罰、并非將所有的罪犯關(guān)進(jìn)監(jiān)獄才會(huì)產(chǎn)生好的社會(huì)效果。傳統(tǒng)刑事司法注重國(guó)家對(duì)犯罪人施予刑罰從而追求社會(huì)秩序的安寧與穩(wěn)定，但其限制和損害犯罪嫌疑人的正當(dāng)權(quán)益，造成無(wú)辜者被定罪或輕罪被重判等結(jié)果，必然會(huì)進(jìn)一步加深社會(huì)矛盾。對(duì)未成年人而言，他們會(huì)錯(cuò)誤地以為，法律是不公平的，社會(huì)也是不公平的，我只能以對(duì)付不公平的心態(tài)面對(duì)未來(lái)的社會(huì)生活。在我國(guó)，如果說(shuō)包括未成年人在內(nèi)的許多人初次犯罪，是因?yàn)榉�律意識(shí)淡漠，無(wú)意或偶然觸犯了法律，那么刑滿釋放人員中高達(dá)百分之十幾的再次犯罪率卻基本上都是故意而為之，其社會(huì)原因和心理原因不能不發(fā)人深省。
 　　
2 未成年人犯罪刑事訴訟的理論問(wèn)題
2.1 兩種價(jià)值觀念
當(dāng)今世界各國(guó)所奉行的刑事訴訟制度是在吸收了奴隸制彈劾式訴訟與封建糾問(wèn)式訴訟中的合理因素后發(fā)展起來(lái)的。各種形態(tài)的刑事訴訟制度中，都潛在著兩種基本的價(jià)值追求：一種是安全價(jià)值，即保障社會(huì)和社會(huì)的多數(shù)成員不受各種犯罪行為的侵害，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)安全，從而表現(xiàn)為社會(huì)的一般利益。另一種是自由價(jià)值，即保障作為個(gè)人的社會(huì)成員所享有的免于某種或某些限制的自由，以及從事某種或某些活動(dòng)的自由，其核心內(nèi)容是保障犯罪嫌疑人、被告人的基本權(quán)利不受國(guó)家權(quán)力的非法干預(yù)和侵犯，因此主要表現(xiàn)為一種個(gè)體性利益。國(guó)家運(yùn)用權(quán)力的目的在于維護(hù)社會(huì)安全和秩序，個(gè)人的權(quán)利（自由）則因?yàn)檫@種活動(dòng)而受到限制。在這種情況下，安全與自由分別處于對(duì)立的兩端，其沖突難以調(diào)和。另一方面，在理論上，刑事訴訟以懲罰犯罪為目的；犯罪是一種對(duì)國(guó)家和社會(huì)危害最大的違法行為，直接侵害公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利、危害國(guó)家安全、公共安全、破壞社會(huì)秩序，只有準(zhǔn)確、及時(shí)、公正地打擊犯罪，公民的基本權(quán)利、包括自由才有可能得到保障。從這個(gè)意義上看，安全與自由又有相互依賴的關(guān)系。如果只崇尚自由， 那么保護(hù)個(gè)人權(quán)益的措施，都有可能被犯罪者所利用，從而逃避了法律的制裁，導(dǎo)致社會(huì)治安的惡化，犯罪率的上升，進(jìn)而對(duì)個(gè)人自由造成威脅；相反，如果只崇尚安全，那么國(guó)家權(quán)力干預(yù)私人領(lǐng)域過(guò)多， 嚴(yán)重侵害個(gè)人的自由，使個(gè)人置于更為嚴(yán)重的國(guó)家暴力之下，這樣也就不存在真正的安全了。因此，在刑事訴訟領(lǐng)域如何正確地定位自由與安全兩種價(jià)值并建立理想的刑事訴訟價(jià)值目標(biāo)，便成為擺在人們面前的極為棘手的問(wèn)題。
2.2 刑事訴訟價(jià)值的權(quán)衡
首先，從法哲學(xué)的角度看，所有法律所追求的最為首要的是正義的觀念，而同正義觀念相聯(lián)系的最高價(jià)值，并不是安全，而是自由。從人的自然傾向來(lái)看，要求自由的欲望乃是人類根深蒂固的一種欲望，而且是人所具有的普遍特性。與此相反，安全價(jià)值的地位就沒(méi)有這般重要了， 人們始終只是把安全視為實(shí)現(xiàn)正義的相關(guān)因素而已。
其次，考察人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，人們可以發(fā)現(xiàn)，人類從沒(méi)有拋棄安全價(jià)值， 而自由價(jià)值卻常被人類舍棄在一邊。這能否說(shuō)明安全才是人類追求的首要價(jià)值呢？不能。其原因在于早期人類社會(huì)的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。
再次，當(dāng)我們把自由與安全兩種價(jià)值放到刑事訴訟領(lǐng)域中進(jìn)行考察就涉及到刑事訴訟的本質(zhì)特征問(wèn)題。刑事訴訟是什么？有不少人認(rèn)為是一種以懲罰犯罪、揭露犯罪、證明犯罪為目的的國(guó)家活動(dòng)。這就是安全至上觀的典型表現(xiàn)。如果把刑事訴訟簡(jiǎn)單地理解為一種打擊犯罪、鎮(zhèn)壓犯罪的活動(dòng)，那么顯然沒(méi)有必要依據(jù)訴訟職能分工與抗衡原理設(shè)置一系列復(fù)雜的制度、程序、規(guī)則，沒(méi)有必要分設(shè)不同的司法職能部門，動(dòng)用浩大的司法資源。事實(shí)上， 刑事訴訟的主旨在于通過(guò)程序保障對(duì)作為弱者的個(gè)人進(jìn)行特殊的保護(hù)，使國(guó)家追訴機(jī)構(gòu)負(fù)有一些特殊的義務(wù)，為個(gè)人與國(guó)家進(jìn)行的理性對(duì)抗提供了條件。
2.3 未成年人犯罪刑事訴訟的價(jià)值取向
從古羅馬時(shí)代開始，未成年人就不僅僅被認(rèn)為是父母私有的，同時(shí)也被視為國(guó)家公有的，國(guó)家是未成年人的最高監(jiān)護(hù)人。“國(guó)家監(jiān)護(hù)”的理念由此發(fā)端。民法中的監(jiān)護(hù)制度也應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)未成年人的監(jiān)護(hù)人不愿、不宜、不能行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，為了重點(diǎn)關(guān)心和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人本身利益，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力對(duì)監(jiān)護(hù)的干預(yù)，這就是未成年人國(guó)家監(jiān)護(hù)制度的目的。
未成年人有其特殊的生理特點(diǎn)，他們的“自由”也因?yàn)槠渖眢w發(fā)育還未完成，心智發(fā)育尚待成熟的緣由而需要“被監(jiān)護(hù)”， 所以筆者建議將未成年人犯罪刑事訴訟的自由價(jià)值觀表述為“平安成長(zhǎng)”的價(jià)值觀念。
這里的“平安成長(zhǎng)”借鑒了英國(guó)小學(xué)生守則中的第一條。其內(nèi)容為：平安成長(zhǎng)比成功更重要。
未成年人的平安成長(zhǎng)是指未成年人在人身自由被監(jiān)護(hù)的條件下，可以享受到充裕的生活供給和有利于其身心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了包括《未成年保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等諸多法律、法規(guī)、司法解釋及行政法規(guī)、規(guī)章， 促成青少年司法保護(hù)體系初步形成。但不可否認(rèn)，被稱之為我國(guó)未成年人保護(hù)“小憲法”的未成年人保護(hù)法等均存在“法律宣言書”式立法的弊病，雖然這些法律看上去看美，但由于不能作為依法執(zhí)行、提起公訴和依法判決的依據(jù)，大量侵犯未成人權(quán)益的行為不能依法得到迅速有效的處理，在實(shí)踐中的可操作性不強(qiáng)，使得立法保護(hù)未成年人的本意未能得到充分、有效的貫徹實(shí)施。
究其原因，諸如此類的弊端都與我們沒(méi)有深化未成年人犯罪案件刑事訴訟的價(jià)值觀念和認(rèn)識(shí)有關(guān)。
 　　
3 刑訴——特殊的未成年人法制教育
我國(guó)的未成年人保護(hù)致力于使未成年人懂法、守法、自救、自護(hù)的目標(biāo)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們的未成年人保護(hù)還存在著這樣那樣的問(wèn)題。
未成年人犯罪的刑事訴訟活動(dòng)是一種特殊的未成年人法制教育活動(dòng)。在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們應(yīng)該深化我們的價(jià)值觀念， 讓我們針對(duì)未成年人犯罪的刑事訴訟活動(dòng)不僅僅停留在“嚴(yán)厲打擊未成年人犯罪”的層次，而應(yīng)該著眼于使未成年人“平安成長(zhǎng)”的價(jià)值觀念，給受到刑事處罰的未成年人建立一個(gè)尋求未來(lái)生活“遠(yuǎn)離司法紛擾”的“平安”環(huán)境，把需要“懲罰”和“打擊”的責(zé)任部分，更多的追加到其“監(jiān)護(hù)人”的頭上，這里的監(jiān)護(hù)人，即指其父母，也指其“最高的”監(jiān)護(hù)人，國(guó)家。
 　　
4 結(jié)束語(yǔ)
本文提出了一種新的未成年人犯罪刑事訴訟活動(dòng)價(jià)值觀，這種價(jià)值觀將有助于全社會(huì)對(duì)于未成年人的保護(hù)方法走向更加具體和可操作。基于這種價(jià)值觀來(lái)開展未成年人犯罪刑訴活動(dòng)和開展未成年人法制教育，也將呈現(xiàn)更加人性化和理性化的特點(diǎn)，這些都是建立和諧社會(huì)所亟待實(shí)施的重要理論實(shí)踐。
 　
【參考文獻(xiàn)】
[1] 周長(zhǎng)軍：安全為本，自由優(yōu)位——刑事訴訟的哲理思辨，山東大學(xué)學(xué)報(bào)( 哲社版)，2000 年第2 期，108 頁(yè)
[2] 左衛(wèi)民，周長(zhǎng)軍：刑事訴訟的理念， 法律出版社 1997 年 96 頁(yè)

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