試析經(jīng)濟法對利益沖突的平衡與協(xié)調(diào)
作者:時間:2011-01-07 14:39:07 來源:www.ssr18.com 閱讀次數(shù):1689次 ]
論文摘要:在我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟法本著社會本位的價值取向,妥善處理政府與市場在經(jīng)濟發(fā)展中的相互關(guān)系,并在此前提下積極營造良好的市場運行環(huán)境,努力實現(xiàn)公平、正義的社會道德。正是通過這些舉措,經(jīng)濟法得以有效地平衡與協(xié)調(diào)經(jīng)濟領(lǐng)域中的利益沖突,在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮著自己特殊的作用。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展進入一個關(guān)鍵時期,社會狀況在總體和諧的同時,也存在著矛盾和沖突。為使經(jīng)濟續(xù)順利向前發(fā)展,實現(xiàn)更大程度上的社會和諧,國家有必要采取各種手段對利益沖突加以平衡和協(xié)調(diào)。而在這當(dāng)中,經(jīng)濟法擔(dān)負(fù)著自己獨特的歷史使命。
1經(jīng)濟法對利益沖突平衡與協(xié)調(diào)的兩大前提
1.1以社會本位作為平衡與協(xié)調(diào)利益沖突的價值基礎(chǔ)
市場機制是合理配置資源、提高經(jīng)濟效率的最有效手段。與此同時,在正常的市場機制調(diào)節(jié)下,各市場主體之間也能形成一種相對合理的利益格局。然而,西方市場經(jīng)濟發(fā)展的軌跡告訴我們:自由放任經(jīng)濟下市場機制本身極易遭到破壞,隨之而來的利益格局也容易受到扭曲。而且市場機制自身的局限也會引發(fā)矛盾,產(chǎn)生新的沖突。面對市場難以依靠自身力量對沖突加以平衡與協(xié)調(diào)的難題,現(xiàn)代經(jīng)濟法產(chǎn)生的一個重要歷史使命就是依法調(diào)整市場經(jīng)濟中的利益關(guān)系。然而,當(dāng)今社會利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,利益主體日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢,在各類利益沖突中,既有國家權(quán)力與個體權(quán)利之間的沖突,也有社會個體利益之間的沖突,還有個體利益與社會整體利益之間的沖突。要想平衡好方方面面的利益,經(jīng)濟法需要找準(zhǔn)自己的價值定位。如果經(jīng)濟法選擇個體利益至上,這樣做雖然會刺激個體對利益的追逐,提高經(jīng)濟效率,但卻不利于沖突的解決,也不利于社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。此外,在法律層面上,這種做法還會使經(jīng)濟法難以獨立于民商法,自身的獨特價值難以顯現(xiàn)。但是,如果經(jīng)濟法選擇以國家利益至上的原則來協(xié)調(diào)利益關(guān)系,卻容易造成國家權(quán)力對個體利益的侵害,進而影響了市場經(jīng)濟正常運行的基礎(chǔ)。同時,這還會使經(jīng)濟法很難擺脫行政法的案臼,難以成為真正獨立的法律部門。在現(xiàn)實的需要面前,現(xiàn)代經(jīng)濟法最終選擇以社會整體利益為最高準(zhǔn)則,來協(xié)調(diào)多種利益沖突。而經(jīng)濟法中所指的社會整體利益是與個人利益、團體利益和公共利益都相關(guān)的社會利益,是融個人利益、團體利益以及公共利益為一體的社會利益。在具體的調(diào)整過程中,經(jīng)濟法正視各經(jīng)濟主體的利益需求。對于個體的合法利益,經(jīng)濟法給予應(yīng)有的尊重,只有在個體利益的實現(xiàn)有礙于整個社會經(jīng)濟的運行和社會整體效益的增加時,經(jīng)濟法才對個體權(quán)利的行使加以一定的限制。同樣,對于國家利益,經(jīng)濟法的法律規(guī)范也僅僅是為了防止國家權(quán)力濫用,避免出現(xiàn)以國家利益之名弱化甚至虛化個體利益、社會整體利益的現(xiàn)象。除了防止個體利益和國家利益過度實現(xiàn)對社會整體利益的沖擊外,為實現(xiàn)社會整體利益最大化下的利益平衡,經(jīng)濟法還積極做出制度設(shè)計,主動追求社會整體利益的增長。正是在社會本位的價值基礎(chǔ)上,經(jīng)濟法成為在法律體系中,能夠從社會整體利益高度,對各類主體的意志、行為和利益進行平衡,實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的唯一法律部門。
1.2以對國家權(quán)力的平衡作為對利益沖突平衡與協(xié)調(diào)的重要前提 數(shù)學(xué)論文發(fā)表
經(jīng)濟法是調(diào)整在市場經(jīng)濟運行過程中,現(xiàn)代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實現(xiàn)社會整體利益的可持續(xù)發(fā)展而履行各種現(xiàn)代經(jīng)濟管理職能時與各種市場主體發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。正因為市場缺陷的客觀存在,所以國家必須要對經(jīng)濟有所干預(yù)。然而,正如恩格斯所指出的,當(dāng)國家權(quán)力對于經(jīng)濟發(fā)展的反作用與經(jīng)濟發(fā)展自身的方向一致時,經(jīng)濟就會發(fā)展得比較快,反之,政治權(quán)力就會給經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的損害,并能引起大量的人力和物力的浪費。鑒于國家權(quán)力的特殊影響力,當(dāng)政府與市場都置身于經(jīng)濟生活之中時,經(jīng)濟法在協(xié)調(diào)具體的利益沖突之前,首當(dāng)其沖的就要平衡好政府的權(quán)力。具體而言,經(jīng)濟法需要做出以下努力:其一、經(jīng)濟法要界定好政府與市場在經(jīng)濟方面各自作用的領(lǐng)域,將政府對經(jīng)濟的管理只停留在市場本身無法解決的領(lǐng)域,即市場存在缺陷的領(lǐng)域,切不可借干預(yù)經(jīng)濟之機破壞市場機制作用的發(fā)揮,更不能用政府替代市場在經(jīng)濟中的作用。其二、即便在政府依法享有管理經(jīng)濟權(quán)力的領(lǐng)域內(nèi),經(jīng)濟法仍然要從權(quán)力行使的方式、行使的程序、不當(dāng)行使需要承擔(dān)的法律責(zé)任等多方面進行精心的制度設(shè)計,嚴(yán)格規(guī)范政府權(quán)力的行使,保證其對經(jīng)濟發(fā)展起到應(yīng)有的積極作用。
2經(jīng)濟法對利益沖突平衡與協(xié)調(diào)的具體途徑
在上述兩大前提下,經(jīng)濟法主要從社會秩序和社會道德兩方面著手,對利益沖突加以平衡與協(xié)調(diào)。
2.1營造良好的市場運行環(huán)境 期刊論文發(fā)表
2.1.1營造良好的市場競爭環(huán)境競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì),是市場經(jīng)濟的活力源泉和生命基礎(chǔ)。在良好的競爭環(huán)境中,經(jīng)營者憑借優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的價格、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量去爭奪市場份額,獲取利潤。這樣一來,企業(yè)與企業(yè)間形成正常的利益關(guān)系,消費者的利益有了實現(xiàn)的基礎(chǔ),長此以往,國家的競爭力增強,社會的整體利益必然增加。所以說,公平、自由的競爭環(huán)境本身就利于協(xié)調(diào)利益關(guān)系,減少不必要的沖突。但在殘酷的競爭法則面前,由于盈利動機的驅(qū)使,破壞競爭機制的行為會大量涌現(xiàn)。在市場沒有足夠力量去維護好重要但又脆弱的競爭機制時,在無法直接引導(dǎo)經(jīng)營者正當(dāng)競爭的情況下,經(jīng)濟法通過禁止性規(guī)范明確告之市場主體,法律既反對破壞公平競爭的不正當(dāng)競爭行為,也反對破壞自由競爭的壟斷行為。如此一來,經(jīng)濟法以反向禁止的方式來規(guī)制市場主體的行為,使偏離方向的經(jīng)營者回到正常的競爭軌道上來,再通過市場良好的競爭環(huán)境本身去協(xié)調(diào)利益沖突。所以說,在經(jīng)濟運行的這一領(lǐng)域,經(jīng)濟法通過對市場主體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范,以迂回的方式平衡與協(xié)調(diào)著利益沖突。 2.1,2營造良好的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境市場機制能夠最有效地配置社會資源,但是,由于市場機制以各微觀經(jīng)濟主體的利益作為經(jīng)濟活動的出發(fā)點,所以容易造成微觀經(jīng)濟主體的行為短期,最終導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟不平衡,經(jīng)濟運行中的利益沖突增加。為此,政府需要進行宏觀調(diào)控,將各市場主體的利益加以協(xié)調(diào),統(tǒng)一到追求社會整體利益最大化的軌道上來。在調(diào)控的過程中,為不破壞市場機制作用的發(fā)揮,經(jīng)濟法必須保證政府宏觀調(diào)控的間接性。即政府不能通過權(quán)利義務(wù)法律規(guī)范直接規(guī)定市場主體的行為,而只能依法借助各種經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策先調(diào)節(jié)市場運行的外部環(huán)境,然后再引導(dǎo)市場主體根據(jù)環(huán)境的變化,為自身利益考慮自覺調(diào)整各自的經(jīng)濟行為。由此,經(jīng)濟法通過營造良好的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境,為個體利益與整體利益的協(xié)調(diào)、當(dāng)前利益與長遠利益的平衡提供了可能。
此外,經(jīng)濟法在考慮宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境對利益沖突的影響時,還應(yīng)特別注意代際間利益的平衡問題。為此,我們應(yīng)時刻注意將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于宏觀調(diào)控法立法與執(zhí)法的全過程,以使得我國的經(jīng)濟發(fā)展在滿足當(dāng)代人利益需要的同時,又不致于對后代人利益的實現(xiàn)構(gòu)成威脅。
2.2追求公平、.正義的社會道德
公平與正義是社會主義法治理念的價值追求,也是社會和諧的重要特征。與民商法所強調(diào)的形式上的公正有所不同,經(jīng)濟法所追求的是一種實質(zhì)上的公正。為達
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